力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是我國的重大戰略決策。汽車行業作為我國工業的支柱產業，是生產大宗消費品的行業，既在生產制造、物流運輸等環節產生碳排放，又在使用過程中消耗大量能源，如何在行業內加快實現碳達峰、碳中和目標，是每一個汽車人都應該認真思考和有實際行動的。
一、“雙碳”目標意義重大
1.碳達峰目標為粗放式發展方式設定時間表
碳達峰就是碳排放量在某個時間點達到峰值，后續雖然經濟繼續發展，但是碳排放的總量不再增加。由于減排技術的應用和生產效率的提升，進入21世紀以來，很多國家在推動經濟增長的同時，總的碳排量開始呈下降趨勢。截至目前，全世界已經有49個國家的碳排放實現達峰，占全球碳排放總量的36%。很多歐美發達國家，比如德國、法國、英國、美國等，均已實現碳達峰。作為世界最大的經濟體，美國于2007年實現碳達峰，當年能源消耗產生的二氧化碳排放為60.03億噸，之后逐漸降低，2019年能源消耗產生的二氧化碳排放為51.46億噸，2020年受疫情影響只有45.74億噸。
我國是全球最大的發展中國家，也是碳排放總量最大的國家。有數據顯示，2020年我國二氧化碳排放量約為98億噸，人均GDP剛剛突破1萬美元。預計到2030年，我國人均GDP為2.5萬美元左右，二氧化碳峰值或控制在120億噸左右。據此計算，2030年我國經濟總量要翻一番，但碳排放總量僅增加20%，對各行各業的壓力都比較大。所以必須一邊推動以低碳智能技術為核心的高質量發展，一邊要加大力度將不清潔的能源供給、不高效的能源裝備、不環保的交通工具和不節約的生活消費行為逐漸淘汰掉、摒棄掉。
筆者認為，2030年我國碳達峰目標實現后，中國將真正進入以低碳和集約為主的發展方式，有望成為技術領先、文化先進、創新氛圍濃厚的社會主義強國。
2.實現碳中和目標需做好總體謀劃和技術儲備
碳中和指的是排放的二氧化碳(準確的說是溫室氣體)和吸收的二氧化碳相當，即實現二氧化碳“零排放”，其實現難度遠高于碳達峰。截至目前，很多發達國家和地區已經設定了實現碳中和目標的具體時間，如歐盟、美國、日本、加拿大都將碳中和時間定為2050年。歐盟是應對全球氣候變化、減少溫室氣體排放行動的有力倡導者，歐盟27國作為一個整體，早在1990年就實現了碳達峰，其從碳達峰到碳中和的時間為60年，擁有了較長的平臺期用以發展經濟。
而我國從碳達峰到碳中和只有30年時間，基本沒有平臺期，再加上我國碳排放總量很大，必須利用各種技術手段使之快速下降。碳達峰之后，由于經濟還要持續發展，這就需要各領域持續提升能源的經濟效能，并推動能源清潔化。因此，未來的重點工作是大力開發和利用清潔能源，并提前布局、儲備各種減碳技術。
據悉，國家有關部門正在制定碳達峰碳中和時間表、路線圖，各地區和各領域也在開展碳減排發展路徑和技術解決方案大討論。筆者認為，國家層面應該做好頂層規劃，抓大放小、有的放矢，對不同地區和不同行業分階段進行相關任務的分解，在一些重點領域應選擇重點企業進行碳中和示范基地的建設，形成標桿效應。此外，要讓“減碳”成為每個公民日常生活的一部分，要讓“降碳”成為每一道工業流程優先考慮的事項。只有全社會積極參與，我國的碳中和目標才能夠如期實現。
值得一提的是，利用先進技術進行溫室減排或者直接減少能源消費，會在一定程度上影響經濟增長。如何平衡經濟增長-能源消費-溫室減排的三角關系，確保在調整能源消費結構的同時保障能源供應，又不給社會大眾帶來難以承受的經濟負擔，需要政策制定者的智慧，更需要全社會有識之士的積極參與，還需要根據政策實施的效果不斷優化和完善。可以說，這是一項任務量極大、系統性極強、影響極其深遠的工作。
3.中國汽車行業減少碳排放大有空間
溫室氣體主要包括6類，其中二氧化碳占比超過80%，排放源以能源燃燒為主。在中國的溫室氣體排放量中，汽車行駛過程中燃燒燃料的排放約占7.5%。如果從車輛全生命周期(制造階段+使用階段)看，汽車產業碳排放約占全國的8%以上，這一比例低于國際平均值。
《中國汽車低碳行動計劃研究報告2021》顯示，2020年，我國乘用車全產業鏈碳排放總量約為6.7億噸二氧化碳，其中74%的碳排放來自汽車的使用環節，26%的碳排放來自上游產業鏈制造環節。2010～2020年，我國乘用車全生命周期的碳排放量呈遞減態勢，由2010年的243.6gCO2e/km減少至2020年的232.8gCO2e/km。照此趨勢，至少要到2025年才能達到150g/km，目前我國主要依靠“雙積分”政策引導汽車產品全面向電氣化轉型。筆者認為，我國汽車行業需要認真研究碳排放因子概念，逐步過渡到與全球統一。
2020年1月，歐盟已開始執行嚴格的碳排放政策，要求車企銷售的新車至少有95%達到行駛階段碳排放95g/km的目標(2019年歐盟新車實際平均碳排放是122g/km)，超出部分每1g/km需繳納95歐元罰金。與之相比，我國差距不小。
二、我國汽車行業正在積極推進低碳戰略
雖然汽車行業與電力、鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能產業相比，碳排放量并不算多，但是行業一直致力于開發更清潔、更環保的汽車產品，以減少各類污染物排放。從排放標準看，從2001年7月1日實施國一標準為起始，到2020年7月1日，我國已連續升級了5次排放法規。2020年7月1日，我國全面實施國六a標準;從2023年7月1日開始，將全面實施國六b標準。按照國六標準生產的汽車，排放的污染物已非常低。
我國汽車行業較早與世界同步，圍繞碳排放進行部署。1999年開始的全國清潔汽車行動計劃，主要目的就是降低汽車排放對大氣的污染，減少溫室效應，促進形成更加安全多元化的汽車能源結構。之后科技部啟動了國家863新能源汽車研發計劃，后來推出的“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”、出臺的新能源汽車推廣應用財政補貼政策，再加上工信部的新能源汽車創新工程計劃，極大推動了我國新能源汽車從研發到產業化的進程。2020年我國新能源汽車銷量為136.7萬輛，占當年汽車總銷量的5.4%，電動化滲透率已超過培育期5%的比例，產業進入快速發展期。今年上半年，我國新能源汽車銷量為120.6萬輛，同比增長201.5%，全年銷量有望突破200萬輛。截至今年6月底，我國新能源汽車保有量已達603萬輛。
《節能與新能源汽車技術路線圖(2.0版)》確定了汽車技術“低碳化、信息化、智能化”的發展方向，提出了我國汽車產業面向2035年發展的六大目標，其中第一條就是：汽車產業碳排放于2028年先于國家碳減排承諾提前達峰，2035年碳排放總量較峰值下降20%以上。根據中汽數據的研究結果，在乘用車全生命周期碳排放量上，我國純電動汽車較汽油車的降幅為39.4%。面對越來越嚴格的環保法規和“雙積分”政策，中國品牌車企大多計劃在2030年全面實現電動化。
除了大力推動汽車產品電動化轉型，汽車行業還一直在推動各種清潔能源汽車的示范推廣和產業化，比如天然氣汽車、甲醇汽車等。2019年以來，氫燃料汽車受到各方面關注，目前財政部、工信部等正在推動燃料電池汽車推廣應用的示范城市群建設。此外，智能制造、清潔生產、智慧能源管理等圍繞汽車生產端的技術已在企業得到大量應用，混合動力系統技術、智能網聯汽車技術以及汽車和動力電池的循環利用技術等，也正在為汽車產業的碳減排行動貢獻力量。
據筆者所知，行業機構已經啟動了汽車行業面向碳中和目標的共性課題研究，其中涉及汽車產業碳排放現狀與愿景分析、乘用車“雙碳”目標路徑研究、商用車“雙碳”目標路徑研究、汽車產業鏈供應鏈“雙碳”目標路徑研究、智能化共享化對“雙碳”目標影響研究等。此外，產業鏈的上下游企業也都在梳理過去在減碳方面的經驗和成效，核算生產制造和運營環節中的碳排放量，謀劃下一步戰略規劃和發展措施。面對國家提出的“雙碳”目標，汽車行業已經在全面對接、集體行動了。
三、推動汽車行業加快實現“雙碳”目標的建議
1.系統分析“雙碳”目標對汽車行業的影響和挑戰，科學制定行業具體目標
當前，我國對汽車企業的約束指標主要是油耗和“雙積分”政策，但企業對于如何控制碳排放并不清楚。主管部門和行業機構一定要讓細分行業甚至具體企業能夠清楚地了解自身碳排放的當前數值，以及未來年份的約束性指標。只有明確了具體的數據要求，才能分析對未來經濟發展的影響，也能根據企業或產業的發展規劃，科學制定出“雙碳”目標下的中長期規劃和分階段目標任務。
2.加緊推行“雙積分”和碳交易協同的市場機制
目前，生態環境部已制定了碳配額總量和分配方案，并于2021年1月5日發布了《碳排放權交易管理辦法》(試行);7月16日，全國碳排放權交易市場啟動上線交易，全球最大的碳交易市場誕生。中國已經初步形成了碳市場的管理框架體系，目前碳交易市場頗為火爆。筆者建議加快推動將交通行業納入碳交易市場，推動“雙積分”政策與碳交易協同發展，以有效引導汽車行業重視碳排放、降低碳排放。
3.加大純電動汽車產品的推廣應用
2020年，我國石油對外依賴度已達73%。從戰略上考慮，大力發展電動汽車是必然選擇。根據中國電動汽車百人會的分析，2030年交通運輸行業實現碳達峰，意味著汽車電動化的滲透率不能低于30%。也就是說，截止到2030年，我國新能源汽車保有量要達到8000萬輛。這對于汽車行業來說，是一個巨大的挑戰。隨著電動汽車保有量的增加，電動汽車與電網的雙向互動，也將帶動我國分布式能源和儲能產業的大力發展，必將為我國能源的清潔化利用作出更大貢獻。
4.重視制造環節與上游供應鏈的低碳化發展，加快汽車產業碳足跡管理
雖然有數據顯示汽車制造環節的碳排放強度不大，與汽車行駛過程中的碳排放相比要小很多，但是如果將汽車供應鏈的碳排放計算在內，相信會是一個不小的數據。汽車行業作為牽引力較強的垂直領域，有能力針對供應鏈進行系統測算和全鏈條的碳排放監控。因此，應該全產業鏈管理碳足跡，讓更多先進的節能減排技術在汽車全產業鏈條中得以發揮作用，加快推動我國汽車產業“雙碳”目標的達成。
5.大力推動可再生能源在汽車領域的應用
從以化石能源為主導，向以可再生能源為主導轉型的目標，為碳減排創造了良好條件。可再生能源、新能源汽車已成為支撐我國國民經濟發展的兩大新興產業。電動汽車的普及為更多可再生能源(如風電、太陽能、水電等)發展提供了重要的儲能支撐。
當前汽車行業正圍繞產業結構優化、新能源汽車規模化發展、智能網聯汽車技術開發、綠色低碳技術全面推廣應用、綠色低碳發展政策體系和法律法規的完善等工作，發揮政、產、學、研、用全產業鏈資源的協同作用。實現“雙碳”目標，是我國實現可持續發展、高質量發展的內在要求。希望在以“雙碳”目標為核心的新一輪發展浪潮中，汽車行業能夠繼續勇挑重擔、勇立潮頭，為我國綠色低碳發展添磚加瓦。(記者 安慶衡)
