“碳中和”已經成為近段時間以來的熱詞,各地區、各行業都在不斷加快減碳、脫碳行動的步伐,為實現國家“雙碳”目標貢獻力量。與此同時,新的問題也隨之誕生。前不久,國家發改委新聞發言人孟瑋在新聞發布會上指出,各地區、各部門在積極推進碳達峰、碳中和相關工作中出現了跑偏的現象,必須堅決予以糾正,避免出現“運動式”減碳,當然也要堅決遏制“兩高”項目盲目發展。
據了解,當前“運動式”減碳問題比較突出的主要集中在一些減碳任務較重的行業,例如能源、電力、鋼鐵和煤炭等行業。有些地方拼命卡新項目“上馬”,導致企業難以生產運營;有些地方給一些所謂的低碳項目“一路開綠燈”,但事實上該地區根本不具備發展的條件與基礎;還有些地方“耍心機”,給新增碳排放較多的項目“配備”相應的減碳項目,但實際上兩者根本無法在碳排放方面達成收支平衡。如孟瑋所說,這些現象與碳達峰、碳中和工作的初衷和要求背道而馳,必須要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作。
作為交通領域的碳排放大戶之一,汽車行業同樣要防止“運動式”減碳現象的出現。其實近段時間以來,這一問題已經有所顯現。例如各地正在大力推進上馬各類大大小小的新能源汽車項目,以及不久前有專家提出要將北京新增的所有小客車指標更換為新能源汽車等。不可否認,新能源汽車是汽車行業助力實現“雙碳”目標的有力抓手,但從產品全生命周期看,無論是純電動汽車還是氫燃料電池汽車,在減碳方面的貢獻不僅取決于產品本身的能耗水平,而且還與電力系統的清潔化程度和綠色制造過程等息息相關。只有在清潔電力占比較高的地區,新能源汽車的減碳效果才更加明顯。否則不顧地區實際情況,一哄而上新能源汽車項目,浪費土地、人力、物力等資源不說,甚至還可能增加碳排放,得不償失。更重要的是,我國地域遼闊,各地氣候環境差異巨大,采用“一刀切”的方式推進新能源汽車發展,有時還會影響人民群眾的出行,反而不利于新能源汽車產品的推廣和普及。
為何有些地方和企業在開展減碳工作過程中顯得有些激進?筆者認為,這主要是因為沒有準確認識到碳減排工作的長期性和艱巨性,要實現“雙碳”目標絕非一日之功。首先,無論是站在國家層面還是對于地方來說,碳減排都是一項系統工程,需要各方協同發展,各行各業不能孤立進行,否則很可能導致某個行業實現減碳目標后,增加了另一個行業的碳排放,拆東墻補西墻。此前有專家提出,在碳排放的鏈條上存在一些關鍵“節點”行業,只要抓好這些行業,就能帶動相關的其他行業共同實現碳減排。因此制定減碳工作的頂層設計最為重要,這需要在前期做好大量的研究與分析工作;其次,碳減排并不是簡單地依靠某項技術或某類產品就能實現的。以汽車產業為例,需要綜合考慮設計、研發、制造、使用以及回收等全生命周期的各環節。如果純電動汽車的動力電池回收體系不完善,碳減排同樣難以達到預期效果。而推動全產業鏈的減碳工作,需要一定時間;第三,相應的法律法規和標準體系不可缺少,只有統一行業標準,才能更好地知道企業需要開展哪些相關工作,而健全和完善法律與標準體系也不能操之過急。
應該說,我國到2030年實現碳達峰、2060年達成碳中和的目標挑戰不小,但越是任務重,越應當冷靜下來,做好科學合理的規劃并制定相應的時間表,以確保“雙碳”目標的實現。(記者 施蕓蕓)