2021年,四川省眉山市民營經濟市場主體增速20.9%,居全省第一位;民營經濟稅收占總稅收比重83.9%,居全省第一位;民間投資占全社會投資比重66.7%,居全省第一位;民營經濟增加值增速9.3%,居全省第三位。數據表明,在“成渝雙城經濟圈”和“成德眉資同城發展”機遇疊加之下,眉山市抓住發展窗口期,在推進更高水平對外開放過程中,推動民營經濟發展落筆寫下新的傳奇。建區設市25年來,眉山市民營經濟完成從“微不足道”到“半壁江山”的飛躍,當之無愧地挑起推動全市經濟高質量發展的大梁。
強支撐 龍頭昂起龍身活
3月16日,通威太陽能眉山基地的A1生產車間里,產區整潔明亮,16條生產線正在滿負荷生產。一塊書本大小的單晶硅片,經過制絨、擴散、SE激光摻雜等10道工序后,變成一塊塊高效晶硅PERC電池……
據悉,該項目從接洽到開工,僅用時110天,寫就一段政企合作共創輝煌的佳話。
通威太陽能眉山公司落地以后,從眉山市政府到市市場監管局、市經信局等部門再到甘眉工業園區,都高度重視,自上而下建立一對一聯系服務機制,一企一策,全過程、全方位精準服務。全面保障之下,通威項目刷新項目投資“眉山速度”,從接洽到敲定投資僅36天,到正式簽約僅50天,到正式開工僅110天。
2021年,該公司一期和二期項目實現投產后,全年實現產值101億元,成為眉山市第一家“百億企業”。從項目投產到產值破百億元,不到兩年時間。
通威集團董事局主席劉漢元在百億企業授牌儀式上說:“通威太陽能眉山基地的發展,離不開市委、市政府以及相關部門、園區的關心和支持!”
通威太陽能眉山基地的快速發展,是政府強支撐、推動民營企業做強做大的一個縮影。
在眉山,杉杉鋰電、阿格瑞、金象賽瑞、信利光電……這些在行業領域叫得響的民營企業,也在政府強有力的支持下飛速成長。
目前,眉山市已形成以鋰電材料、晶硅光伏、化工新材料、先進金屬材料等為細分領域的新能源新材料產業體系。全市新能源新材料產業規模以上企業達136戶,規模從2017年的120億元增加到2021年的668億元,年均增速超50%。
重改革 培育企業創新升級
走進位于彭山經開區的四川珂瑪材料技術有限公司,生產線一片繁忙,一塊塊半導體核心設備經過拆機、分類、清洗等環節后將再次煥發生機。“如果說,汽車清理保養是在汽車的‘4S’店,那我們就是半導體核心設備的‘4S’店。公司技術全部來自自主研發,填補了國內技術空白,打破了國外行業壟斷。”該公司綜合管理部負責人王丹表示。
在新一輪專精特新企業培育行動中,眉山市建立50戶專精特新企業培育庫,民營企業珂瑪公司成為重點培育對象。
2021年,眉山市成功培育規模以上民營企業648戶,占全市規模以上工業企業總數的91.5%;全市民營經濟增加值884.65億元,占GDP比重達57.2%。
為了壯大民營經濟市場主體,眉山市推行社區、校區、園區“三區協同聯動”,搭建“園區+創業”就業促進平臺,出臺《眉山市支持勞動者創業六條措施》等政策,激發民間資本投資創業孵化園動力。目前,眉山市建成11家創新創業孵化園(創業基地),為創業者提供項目推薦、創業巡診、創業培訓、創業貸款等創業全周期服務包,成千上萬創業者的激情被點燃。2021年,全市新登記個體工商戶54808戶,新登記私營企業8914戶,民營經濟市場主體增速達到20.9%。
眉山市還積極引導民營企業建立現代企業制度,助力企業練好“內功”,提高市場競爭力。目前,全市已有122戶民營企業建立現代企業制度,相關企業持續做強做優做大。
同時,為培養造就一支素質高、善經營、懂管理、適應市場競爭需要的民營企業經營管理人才隊伍,眉山市分層次、分行業、分類別實施培育,建立民營企業家人才庫,目前已形成83戶重點民營企業人才庫,涵蓋各類中高層年輕管理人才共計261名。該市還持續推進創新型企業家培養計劃,培育一批具有戰略眼光、開拓精神、創新能力和社會責任感的企業家隊伍。截至目前,全市累計培養創新型民營企業家152名。
優服務 厚植民營經濟沃土
“項目的快速推進離不開眉山提供的‘保姆式’服務,從2017年12月開始在全省選址,到2018年4月落戶眉山,耗時不到5個月。”四川威力生醫療科技有限公司總經理陳貴文直言,選擇落戶眉山,主要是看重這里的營商環境。
優質的服務、寬松的環境、優惠的政策,是推動民營經濟快速發展的強有力杠桿。近年來,眉山市聚力優化打造“眉山服務、眉山速度、眉山成本、眉山誠信”營商環境品牌,持續深化“放管服”改革,最大限度取消行政許可事項、推進“多證合一”,不遺余力地減輕企業負擔。
“2021年,眉山市印發《關于進一步加快項目審批、核準、備案管理工作的通知》,備案類項目辦理時限由原先的3個工作日改為即時辦理;核準類、審批類項目和節能審查事項辦理時限,由原先的20個工作日壓減為3個工作日,企業開辦時間已壓縮到4小時。”眉山市市場監管局相關負責人介紹。
“包袱”更輕,步伐才能更快。目前,眉山市營商環境全省排名大幅上升6位,更是連續兩年獲評全省深化“放管服”改革優化營商環境工作先進市。
法治是最好的營商環境。近年來,眉山市通過高效、便捷、暖心的司法服務,讓各類市場主體真切感受到公平正義就在身邊。全市積極構建“6+2+1”立體法律服務網絡,打造6個法律服務品牌,建立2個法律服務平臺和1個糾紛調解室,護航民營企業高質量發展。
在為企清費減負方面,眉山市也推出一系列“真金白銀”舉措,全面精準釋放各項優惠政策和改革紅利。2021年,全市累計為企業降低稅、費、電、勞動力等生產經營成本約30億元。
聚焦企業關切期盼,以提升獲得感、滿意度為根本,眉山市營商環境“金字招牌”正彰顯強大吸引力。2021,眉山市新簽約民營企業投資項目152個,合同投資金額2585.11億元,項目個數、合同金額分別比上年增長34.51%、26.25%。