6月8日，記者從稷山縣有關(guān)部門了解到，該縣為有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見管不著”、縣直部門“管得著看不見”等執(zhí)法難題，聚焦權(quán)責(zé)明晰、隊(duì)伍規(guī)范、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容，以綜合執(zhí)法1個(gè)操作規(guī)范和九大行動(dòng)為主抓手，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法九大實(shí)施方案，在打通基層治理“最后一公里”上取得積極成效。
圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，稷山縣委組織部、縣委編辦和縣司法局組建“領(lǐng)導(dǎo)專班”，一手抓政策，一手抓落實(shí)，實(shí)地調(diào)研、找準(zhǔn)問題、分析原因、提出舉措、強(qiáng)化落實(shí);縣直綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍等抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建“專業(yè)班”，開展進(jìn)一步細(xì)化具體任務(wù)，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)落地;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新考錄大學(xué)生、輔助執(zhí)法人員等組建“后備班”，由專業(yè)隊(duì)伍做好幫帶，指導(dǎo)后備執(zhí)法人員開展綜合執(zhí)法工作，確保執(zhí)法人員快速進(jìn)入工作角色，有效處理執(zhí)法問題。對于下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的41項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，分別編制了“運(yùn)行流程圖”“廉政風(fēng)險(xiǎn)圖”，繪制了重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖，制定了行政執(zhí)法事項(xiàng)服務(wù)指南，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法制定了操作規(guī)范。今年以來，通過9次“大講堂”線上培訓(xùn)、2次送法律知識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模擬考試等方式，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。縣直各職能部門12次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就執(zhí)法實(shí)務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)逐環(huán)節(jié)、手把手指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員快速上手、規(guī)范執(zhí)法。
該縣靈活采取“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”的執(zhí)法模式，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“不敢管、立案難”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍與住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T密切協(xié)作，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一操作規(guī)程進(jìn)行調(diào)查取證。今年以來，共拆除亂搭亂建農(nóng)村自建房102間、危房367間。司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法部門科學(xué)把控、分類施策，對農(nóng)村普遍存在的口頭合同、爭議合同等逐項(xiàng)過篩，確保村集體經(jīng)濟(jì)“顆粒歸倉”。目前，已分類規(guī)范合同1803個(gè)，全面清理違法合同713份，為28個(gè)村集體增加收益165.83萬余元。
該縣還建立“全科網(wǎng)格+法律顧問”協(xié)同執(zhí)法模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，不定期深入基層調(diào)研，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制度建設(shè)、場所設(shè)施、人員配置方面存在的問題督促整改。建立綜合執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制，依法公開行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)信息，對執(zhí)法主體的審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。對已完成的執(zhí)法案件，及時(shí)將立案依據(jù)、實(shí)施程序、救濟(jì)渠道向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)全方位行政執(zhí)法公開透明，多措并舉提升群眾滿意度。
關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 自然資源 交通運(yùn)輸 法律知識(shí)
