7月13日,在交銀集團2021年下半年中國宏觀經濟金融展望會上,交通銀行發展研究部副總經理、首席研究員唐建偉表示,上半年財政支出進度較為緩慢,下半年將明顯加快,回到疫情之前財政支出節奏前慢后快的常規狀態。
具體來看,財政支出進度將明顯加快。上半年財政支出額度離全年財政支出預算25.01萬億元還差得很遠,6-12月可使用的財政資金額度達到15.66萬億元,預計下半年財政支出進度將明顯加快。上半年出現財政盈余,全年財政赤字額約3.6萬億元完全沒有使用,6-12月合計財政資金使用額度達到19.4萬億元,積極財政政策的空間充足。
專項債發行有望加速。下半年專項債未使用額度較大,將在下半年和明年對經濟增長形成積極支撐作用。在已發行的專項債中,再融資債券和新增債券幾乎各占一半,意味著專項債用于新項目融資的只有一半左右。
從財政資金使用途徑來看,一是財政資金將更加統籌支持民生領域,“兜牢基層‘三保’底線”;二是財政繼續支持基礎設施建設,一方面支持新基建,另一方面將重點支持“城市更新”;三是在“十四五”開局之年,將加大對重點交通、水利工程等重大項目的支持,推進區域協調發展、城鄉互聯互通。(記者 孟凡霞 李海顏)