消金界了解到,截至2022年底,14家頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺的信用信息“斷直連”工作整改基本完成,二三梯隊的機構(gòu)整改則相對緩慢,甚至演化出5種延后方案。
此前,消金界了解到,按照政策要求,14家互聯(lián)網(wǎng)平臺的“斷直連”工作加速進行,被要求在年底前完成整改(《 “斷直連”加速中,頭部平臺或在年底前完成》。全國唯二的兩家持有個人征信業(yè)務牌照的市場化機構(gòu)——百信征信與樸道征信都在與平臺合作加快業(yè)務落地。尤其是成立稍晚的樸道征信明顯開始加快了工作節(jié)奏(《沖刺“斷直連”,中郵消金采購樸道征信服務》)。
(資料圖)
01
進度條已走到99%?
除了螞蟻之外,13家機構(gòu)也是行業(yè)領(lǐng)頭羊和典范,理應作為合規(guī)表率。
2021年4月29日, 人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門聯(lián)合對部分從事金融業(yè)務的13家網(wǎng)絡平臺企業(yè)進行監(jiān)管約談。名單包括:騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數(shù)科、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融科技、攜程金融等。
對于包括螞蟻集團在內(nèi)的從事金融業(yè)務的網(wǎng)絡平臺,監(jiān)管近年來態(tài)度明朗,嚴格要求平臺金融需要合規(guī)經(jīng)營、持牌經(jīng)營。
“斷直連”就是監(jiān)管明確的重點工作之一。《征信業(yè)務管理辦法》明確了信用信息的采集、整理、保存、加工等全流程須“斷直連”,已于2022年1月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,按照依法采集、為金融等活動提供服務、用于識別判斷企業(yè)和個人信用狀況等三個維度,將符合上述標準的基本信息、借貸信息、其他相關(guān)信息,以及基于這些信息的分析評價信息界定為信用信息。
互聯(lián)網(wǎng)平臺開展助貸等相關(guān)業(yè)務,適用《辦法》規(guī)定。即助貸業(yè)務涉及信用信息的,需要通過持牌征信機構(gòu)進行處理,助貸方與銀行等金融機構(gòu)不可對信用信息進行直接連接交互。
《辦法》考慮了互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)公司等機構(gòu)與金融機構(gòu)業(yè)務合作模式的調(diào)整,對《辦法》施行前未取得征信業(yè)務資質(zhì),但實質(zhì)從事征信業(yè)務的市場機構(gòu),給予了一定的整改過渡期,過渡期為辦法施行之日至2023年6月底。
不過,政策也提到,在過渡期內(nèi),人民銀行將加強對相關(guān)機構(gòu)的業(yè)務指導,分步驟推動實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。2022年底,就是監(jiān)管要求的一個節(jié)點。
業(yè)內(nèi)人士稱,目前頭部平臺的“斷直連”工作的進度條,可以用99%來形容,并部分取得監(jiān)管機構(gòu)的認可。
不過,經(jīng)過多輪整改與調(diào)整,此前公布的13家機構(gòu),境遇已大不相同。
消金界了解到,目前騰訊、京東、度小滿、美團、字節(jié)等旗下金融業(yè)務屬于中流砥柱,合規(guī)整改完成進度較快。其他家有的已處境艱難;有的被處罰仍未上架;甚至還有的已成昨日黃花。
因此,在合規(guī)成本的壓力下,一些平臺將逐漸被淘汰出局。行業(yè)格局將在2023年繼續(xù)變化。
02
五種延后方案是否可行?
除了按照要求積極整改的平臺外,消金界了解到,目前還有一些助貸機構(gòu)通過幾種方案進行延后。
(1)開發(fā)工作基本完成但延后上線
這一方式主要是基于成本考慮。經(jīng)某機構(gòu)工作人們反饋,數(shù)家助貸方和資金方通過樸道和百行征信,已進行了斷直連合作,協(xié)議和開發(fā)工作基本完成,但由于數(shù)據(jù)交互成本高,持牌征信對每次授信、用信的信息交互收費并不低,因此助貸方和合作的持牌金融機構(gòu)約定,上線先延后,至《辦法》過渡期的最后一個月,即2023年6月。
(2)通過保險機構(gòu)進行斷直連
這一方式主要是難以達成合作的妥協(xié)做法。一些腰部及以下的助貸機構(gòu),通過或不通過征信機構(gòu)對接銀行和消金等持牌金融機構(gòu),都較難獲得各方認可。這時候,引入保險機構(gòu),可以作為橋梁,連接兩端。
這個模式將部分合規(guī)風險轉(zhuǎn)移至保險公司。不過,銀保合作歷史悠久,信任度高。銀行和消金等金融機構(gòu)通過保險公司合作,也可以規(guī)避一定的風險。消金界了解到,當前某些機構(gòu)已開始這么做了。
(3)純導流“輕資產(chǎn)”模式進行斷直連
這一方式是監(jiān)管所提倡的。通過助貸機構(gòu)的APP、H5等前端展示銀行、消金等金融機構(gòu)的品牌和信貸產(chǎn)品,消費者可以直接選擇喜歡的品牌和產(chǎn)品,自主進行授信和用信申請。
這一模式中,螞蟻集團的花唄和借唄整改,是行業(yè)典型和先行者。
(4)通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)擔保公司進行斷直連
這一方式存在爭議但也有據(jù)可依。具體做法是助貸平臺通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)的融資性擔保公司進行斷直連工作。按照2021年12月31日中國人民銀行發(fā)布的《地方金融監(jiān)督管理條例(草案征求意見稿)》,屬于地方金融組織,也算是持牌金融機構(gòu),其與銀行和消金等持牌金融機構(gòu)的合作,部分取得了認可。
(5)通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)小貸進行斷直連
這一方式據(jù)部分公司反饋,經(jīng)過與監(jiān)管機構(gòu)溝通,部分取得了認可。了解到的做法是,如果助貸機構(gòu)使用內(nèi)部關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡小貸公司,且與銀行和消金等金融機構(gòu)以聯(lián)合貸和導流等模式合作,可通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)小貸進行斷直連。
但是小貸公司由于自身資本金和政策限制,并沒有那么好用,這也是各大機構(gòu)紛紛增資小貸,或則直接撇棄注銷小貸轉(zhuǎn)向獲取消金和銀行牌照的原因。
此前,銀保監(jiān)公布的《關(guān)于進一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務的通知》,限制了互聯(lián)網(wǎng)貸款的全類資金方機構(gòu)——一是與合作機構(gòu)共同出資發(fā)放貸款,單筆貸款中合作方的出資比例不得低于30%;二是與單一合作方發(fā)放的本行貸款余額不得超過一級資本凈額的25%;三是與全部合作機構(gòu)共同出資發(fā)放的互聯(lián)網(wǎng)貸款余額,不得超過全部貸款余額的50%;四是地方法人銀行不得跨區(qū)域開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務。
03
小結(jié)
不論哪些方案,消金界認為,平臺的“斷直連”工作須提前準備不可拖延,要不然影響的只會是自身的利益與行業(yè)競爭力。
“斷直連”未來的影響將逐步體現(xiàn)出來。
在監(jiān)管與機構(gòu)看來,行業(yè)的整體數(shù)據(jù)安全風險變小,也更合規(guī),對于行業(yè)監(jiān)管而言將是重大提升;與此同時,也將增加平臺的成本,目前大約為千分之幾的數(shù)據(jù)或者技術(shù)服務費用,其他的影響主要在客戶運營方面(《“斷直連”對客戶運營的影響:品牌隔離和客戶鎖定是關(guān)鍵》);相關(guān)第三方的影響力將逐漸走弱,但持牌機構(gòu)的話語權(quán)將提升。
此前,央行主導的第三方支付行業(yè)“斷直連”工作成效可以借鑒。2017年8月4日,中國人民銀行支付結(jié)算司下發(fā)《中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于將非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付業(yè)務由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺處理的通知》(以下簡稱209號文)。209號文明確要求各銀行和支付機構(gòu)都要接入網(wǎng)聯(lián)。自2018年6月30日起,支付機構(gòu)受理的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡支付業(yè)務全部通過網(wǎng)聯(lián)清算平臺處理。同時,要求各銀行和支付機構(gòu)應于2018年10月15日前完成接入網(wǎng)聯(lián)平臺和業(yè)務遷移相關(guān)準備工作。之前第三方支付機構(gòu)(如微信支付、支付寶等)線上支付是直接連接各大銀行的,而現(xiàn)在需對接網(wǎng)聯(lián),再由網(wǎng)聯(lián)作為中間平臺實現(xiàn)與銀行對接。
經(jīng)過兩次“斷直連”,監(jiān)管態(tài)度與要求已非常明朗——堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管,金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營。信用信息“斷直連”的過渡期還有不到6個月,我們拭目以待。