“隨著現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展和農業(yè)勞動力減少、老齡化問題日漸突出，普通農戶面臨許多新問題，一家一戶辦不了、辦不好、不合算的事越來越多。”日前,農業(yè)農村部農村合作經濟指導司司長張?zhí)熳舾嬖V記者，針對小農經濟成本高、生產效率低下等問題，發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，有助于將一家一戶小生產融入農業(yè)現(xiàn)代化大生產之中。今后一個時期將是農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展黃金期，預計市場規(guī)模將達萬億元。
從世界范圍看，發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基本規(guī)律。美國農業(yè)勞動力只占總勞動力2%左右，但為農業(yè)提供服務，如農機作業(yè)、產品加工、運輸，以及供銷、倉儲、市場信息等服務的人數(shù)卻占整個勞動人口的10%以上，大大超過直接從事農業(yè)的人口。隨著一國農村經濟結構發(fā)展變化，農業(yè)生產性服務的市場需求將快速增長。
在我國，農業(yè)生產托管是農業(yè)生產性服務業(yè)的重要業(yè)態(tài)，近年來頗為流行。截至2018年底，全國農業(yè)生產托管面積為13.84億畝次，比上年增加52.7%，提供農業(yè)生產托管服務的服務組織數(shù)量37萬個，服務對象4630.17萬個，其中小農戶4194.37萬戶，占服務對象總數(shù)的91%，并涌現(xiàn)出多種服務模式。
農民合作社是農業(yè)生產性服務業(yè)的重要市場主體。進入10月份，江西省上栗縣橋頭村的玉米陸續(xù)成熟。村里不少農民感慨地說，幸虧有了合作社的農化服務，草地貪夜蛾才沒能大面積危害玉米苗。如今，當?shù)剞r民合作社已由水稻種植合作社，發(fā)展到水產養(yǎng)殖、荷塘種養(yǎng)、農產品銷售等10個專業(yè)合作社，為農民提供產前、產中、產后服務。
除了農民合作社以外，很多社會資本也進入農業(yè)生產性服務業(yè)，不少市場主體取得了一定成績。如中化集團“中化MAP”模式，金正大集團“金豐公社”模式，深圳諾普信農化有限公司“田田圈”模式。這些企業(yè)，有的依托農資農機資源優(yōu)勢開展服務，有的依托技術和信息優(yōu)勢提供服務，有的注重構建線上線下服務平臺，有的通過結成聯(lián)盟等方式提高服務能力，實現(xiàn)了服務主體和農民多方共贏。
清華大學中國農村研究院副院長張紅宇分析說，當前大量工商資本紛紛投身農業(yè)，主要有兩大方向。一部分聚焦農業(yè)生產端，如萬達、萬科、阿里巴巴等企業(yè)都開始在農業(yè)領域布局。另一部分則聚焦農業(yè)服務端。這些企業(yè)通常在全國布局，建立技術服務中心，提供農業(yè)生產性托管服務，幫助農民提高產品品質，打造品牌。
張?zhí)熳舯硎荆涍^多年扶持引導，開展農業(yè)生產性服務的技術力量、設施裝備、服務主體等方面都已具備了一定規(guī)模。全國現(xiàn)有50多萬從事農業(yè)科技教學推廣服務的專業(yè)人員，一大批農業(yè)院校畢業(yè)生和農村成長的“土”專家;擁有近10億千瓦農業(yè)動力機械、數(shù)千萬套配套裝備和不少倉儲、物流、加工等設施設備;已經培育300多萬個農民合作社、家庭農場等新型經營主體。可以說，加快推進農業(yè)生產性服務業(yè)的基礎條件已經具備。
