近期以來，陵川縣立足抓黨建促基層治理能力提升專項行動，堅持問題導向，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法過程中思路不清、職責不明、力量不強、運轉不順、推進緩慢等問題，通過“制定一個方案”“編制一張清單”“建強一支隊伍”“完善一套制度”“用好一個試點”的“五個一”破題解題，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，著力提升基層治理效能。
圍繞破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中存在的“思路不清”問題，該縣加強統(tǒng)籌謀劃，實行項目化管理。通過制定《陵川縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作的實施方案》，將改革任務分解為強化事權支撐、優(yōu)化機構設置、建立配套工作制度3個方面、8項具體任務，明確安排部署、全面實施、建章立制、總結提升4個階段組織實施;針對以往執(zhí)法事項標準不一、事項不清晰等痛點，在去年公布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項清單》基礎上，將執(zhí)法事項由原來的31項更新調整為33項。結合法律法規(guī)的修訂修改情況，對涉及的事項依據(jù)進行及時更新，做到執(zhí)法依據(jù)全面準確，執(zhí)法事項不遺不漏，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法行為。
聚焦執(zhí)法人員力量薄弱的難點問題，對執(zhí)法機構人員配置、負責人情況開展全面摸底，全面查擺問題，夯實執(zhí)法隊伍根基。鼓勵符合執(zhí)法資格證報考條件人員“應考盡考”，推行“綜合行政執(zhí)法+其他執(zhí)法力量”的大執(zhí)法模式，不斷建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍;著力破解內部協(xié)作和外部聯(lián)動存在的制度瓶頸，形成“一支隊伍管執(zhí)法”的2個工作機制和4項具體制度，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調體系;確定六泉鄉(xiāng)為改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓牢先行先試，通過打造改革樣板，形成一套可復制可推廣的標準，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革形成規(guī)模、取得實效。
