香蜜湖中區更新、車公廟連片改造、河套東翼加速打造深港兩地門戶地標……今年,福田選定160個在建重大項目、80個新開工項目、40個謀劃項目重點攻堅,總投資將超7500億元。4月22日,“攻堅落實擔當奮進”——福田區2022年重大項目、重要改革、重點工作暨“一榜三令”高效執行機制集中推進大會舉行。
當日,福田區委、區政府1號文隨之公開,福田“一榜三令”高效執行機制首次亮相,以全新機制助力福田發展再提速,吹響全年“攻堅落實擔當奮進”沖鋒號。
“集中推進重大項目、重要改革、重點工作,推進‘一榜三令’高效執行機制,是發展引擎的再提速。”福田區委書記黃偉表示,福田要通過“一榜三令”高效執行機制這樣的一種創新方式進一步鼓勵干事創業,鼓勵沖鋒陷陣,鼓勵英雄輩出,形成一個千軍萬馬上戰場的戰斗局面。
全新機制
干部化身項目經理掀起比拼趕超熱潮
集中推進大會上,福田區重磅發布實施“一榜三令”高效執行機制。
所謂“一榜”,即為福田區委、區政府的任務榜,該任務榜將每年以“自上而下”和“自下而上”雙向機制生成30—40項任務榜單并公開發榜。
發榜后組織全區上下“揭榜掛帥”,并對揭榜單位或掛帥人員頒發“責任令”。與此同時,開啟“里程碑式”督查考核制度和“獎懲并舉”結果運用機制。
在結合跟蹤督辦+考核問效結果下,分別給予揭榜人“嘉獎令”“問責令”,并將結果分級分類分別運用于公開通報、績效分值、亮點賦分、評優評先、休整休養、嘉獎記功以及干部考核和任用等方面。通過這樣的形式,形成“政治路線、思想路線、工作路線、干部路線”相統一。
“一榜三令”高效執行機制一大特點就是“揭榜掛帥”主動落實。據統計,首批共收到“自下而上”主動申報項目102項,生成符合要求任務12項,占首批榜單總任務近三成,真正把任務交給想干事、能干事、干成事的人,變“要我干”為“我來干”。
而在“一榜三令”高效執行機制中,福田融合責任令、嘉獎令、問責令,將充分調動和激發干部隊伍的執行力、落實力和主動性、創造性,推動形成“千軍萬馬上戰場”的良好局面。
人間最美四月天,干事創業正當時。
當政府干部化身為“項目經理”,做事風氣必定是你追我趕,比拼趕超。
重大項目
總投資超7500億元引領高質量發展
今天的高質量投資,就是明天的高質量發展、明天的高質量民生。
在集中推進大會上,福田推出280個重大項目、總投資7500億元,包括在建項目(160個)、前期項目(80個)、謀劃項目(40個)三大類。
投資延續以往特質,項目覆蓋產業、民生、基礎設施,不僅圍繞“三大新引擎”持續攻堅,也繼續堅持以人民為中心,優生態、惠民生。
在建160個重大項目總投資超過3500億元,力爭完成年度投資420億元。包括深圳金融科技研究院等重大產業項目,河灣北區(南華村)改造、福田中學改擴建等重大民生項目,其中,福田中學項目建成后提供超3000個優質學位。
180個前期項目總投資近2000億元,力爭進入建設階段,并形成實物投資量100億元。包括河套深港科技創新合作區東翼項目,僑城東路北延通道等重大基礎設施項目,三星工業區城市更新一期B等重要產業空間項目。
40個謀劃項目總投資超過2000億元,福田將加快進入前期和啟動實施階段。包括香蜜湖中區城市更新、華富街道(片區)綜合整治和危舊片區改造、車公廟片區連片改造升級等百億級重大項目,西部生態通廊等重大城市基礎設施和民生項目。
以高質量投資引領高質量發展,福田將努力做到謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批。
重要改革
瞄準城區發展痛點力求形成可復制經驗
“務必堅持創新制勝,走出‘舒適區’、勇闖‘無人區’,敢于做‘第一個吃螃蟹的人’,不為陳規所羈、不為陳見所束、不為困難所懼,勇當沖破束縛、改革創新的開拓者。”
去年9月,中國共產黨深圳市福田區第八次代表大會召開,大會對福田在改革推動高質量發展工作上作出強有力的號召。作為流淌在“首善之區”血液中的活躍基因,集中推進大會上,福田區公布了《2022年度福田區十大重要改革》。
今年福田區“十大重要改革”涵蓋戰略戰役性改革、以局部破冰引領系統性變革的改革、基礎有難度還需繼續攻堅克難的改革項目,涉及黨的建設、高質量發展、治理、民生等各領域。
具體舉措包括實施組織工作“三大工程”、構建福田區“一榜三令”高效執行機制、推進河套深港科技創新合作區科研體制機制創新、建立大灣區風投創投集聚發展機制、建立大片區統籌一體化開發整治新機制、推進股份合作公司股權改革、實施福田區“民意速辦”改革、探索現代化調解“福田新模式”、探索基本公共服務供給新路徑、試點開展學區化辦學改革。
以改革創新為動力,心無旁騖抓發展。接下來,福田將持續為會改革、能改革、想改革者提供廣闊的試驗舞臺,形成更多可復制、可推廣的改革經驗。
重點工作
一“保”三“推”錨定目標實干奮進惠民生
首批任務如何保障、如何執行?干部又是怎樣接招?透過首批任務榜單,一“保”三“推”的特點躍然紙上。
一個全新的任務保障機制架構。為實現重點工作重點突破,福田區成立了“一榜三令”高效執行機制指揮部,由區委書記、區長共同擔任總指揮,區委、區政府領導班子成員任副總指揮,以前所未有的力度推進工作,以強有力的組織架構保障任務落地落實。
其中,每一個項目都由一位區領導擔任“項目長”,帶頭領辦項目、督辦項目,以重點工作的突破,帶動整體工作的提升。
三大重點推進的重要項目。“一榜三令”首批榜單任務分A類下達型任務榜與B類申報型任務榜,每一類均按照“戰略必爭”“攻城必拔”“底線必保”“三必”項劃分。
具體而言:“戰略必爭”項目,指在落實國家和省、市重大決策部署中能夠占據“制高點”、具有戰略性優勢的項目。“攻城必拔”項目,指推進難度較大,但仍需發起沖鋒、必須取得勝利,以工程建設為主的項目。“底線必保”項目,指涉及城市安全、社會穩定、民生兜底等保底線的項目。
讓主動作為者受激勵,埋頭苦干者不埋沒,勇于創新者獲推崇,追求卓越者有舞臺,這是福田“一榜三令”高效執行機制的初衷。本質上,“一榜三令”高效執行機制也是抓落實的“助推器”,抓工作的“指揮棒”。
在這一機制的實施下,福田全區上下將全年抓落實、全年抓攻堅,實現一件件落實、一個個攻破,以“雙統籌”奮力奪取“雙勝利”。