云上咸安報道“六屆區委首輪巡察發現面上問題178個,邊巡邊改問題9個,移交問題線索10件……”,9月14日,咸安區委巡察辦公布六屆區委首輪巡察相關數據。
按照區委統一部署,今年3月至6月,該區首輪巡察派出3個巡察組,分別對區交通局、區城管局、區人社局等6家區直單位開展常規巡察,對雙溪橋鎮李沛村、馬橋鎮馬橋社區等11個軟弱渙散村(社區)開展專項巡察,首輪安排17家單位黨組織,力度、廣度超出以往,釋放出了新一屆黨委全面從嚴治黨的強烈信號。
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高位推進,扛起主體責任
該區高度重視巡察工作,認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅持把政治巡察作為履行管黨治黨政治責任的有力抓手和武器,高起點謀劃、高標準定位、高質量推進。
今年以來,區委3次召開常委會,傳達學習上級巡視巡察精神。區委書記認真履行第一責任人責任,親自參加巡察動員會,對巡察重要事項和重大問題親自抓、親自過問、親自推進,首輪巡察后及時聽取巡察情況匯報,立場鮮明點人點事點問題9個,對有關線索處置提出明確要求,推動重要問題線索快速辦結、突出問題徹底整改。
為高質量推進巡察工作深入開展,區委巡察工作領導小組專題研究《六屆咸安區委巡察工作規劃(2022—2026年)》,通過征求紀檢監察、組織、宣傳、信訪、審計等部門單位意見,對規劃進行修改完善,并提交區委常委會審議通過。
據了解,六屆區委巡察將采取常規巡察、延伸巡察、專項巡察、同步巡察、交叉巡察等方式,實現對全區272個黨組織的全覆蓋巡察任務。同時,每輪巡察邀請區委宣傳部、區委機要和保密局、團區委同步對意識形態、保密、基層團組織建設等開展監督檢查。
創新實踐,提升巡察質效
兵無常勢,水無常形。巡察工作活力在于靈活運用各種方式方法,該區在保證政治巡察定位不走樣、不偏離的前提下,注重在實踐中創新,在創新中發展。
“區直某單位干部彭某、盧某在行政執法過程中吃拿卡要,涉嫌違反工作紀律、廉潔紀律,提請區紀委監委提前介入,提前移交。”針對巡察發現的問題線索,該區建立“邊巡邊移”工作機制,第一輪巡察6家單位黨組織,發現的10件問題線索中有8件進行了提前移交。
發現問題是巡察工作的“生命線”,也是對巡察能力和水平的重要檢驗。在具體工作中,該區還堅持“邊巡邊改”。巡察組和被巡察黨組織“同題共答”,對發現被巡察黨組織存在的能夠及時整改、解決的問題,經充分研判后,面對面進行反饋并督促其采取有效措施立行立改。
“邊巡邊改是及時解決群眾所憂所盼、快速彰顯巡察成果的有效方式。”區委巡察辦主要負責人表示,通過“邊巡邊改”,一批群眾反映強烈的難點堵點問題得到及時回應和解決。如區委第一巡察組巡察區交通局中,群眾反映農管所小區飛線充電、牛皮癬、亂堆亂放等問題,通過反饋僅用15天時間全部整改到位;區委第二巡察組巡察汀泗橋鎮赤崗村時,反饋的天地新城小區窨井蓋存在安全隱患問題,督促鎮、村一周內完成22個破損窨井蓋修復;區委第三巡察組巡察區人社局時,反饋的高橋鎮黃鐵村、高橋村221畝“撂荒地”問題,整改后已全部播種了黃豆等農作物……
與此同時,該區持續深化巡察與紀檢監察、組織、審計、信訪等部門的協調貫通,第一輪巡察向有關單位發函收集有關問題21個。抓好《巡前會商 巡中督導 巡后評議制度》執行落實,會同紀委監委信訪、案管、黨風、聯系派出紀檢監察組等內設機構召開2次巡前會商會,梳理被巡察單位存在的問題30余個。
標本兼治,深化成果運用
巡察反饋后,并不是刀槍入庫,馬放南山。該區巡察工作始終堅持發現問題和整改落實并重,強化巡察成果運用,以抓鐵有痕、踏石留印的作風做好巡察“后半篇文章”。
“全區各地各有關部門要強化措施抓整改,尤其是對還未整改完成的問題,要采取得力措施,做到措施落實到位,依法處置到位。”為確保五屆區委巡察延期整改問題“見底清零”,區委書記親自主持召開五屆區委巡察反饋問題督辦會,要求對巡察久拖未決的延期整改問題進行全面徹底督辦。
“區發改局無依據收費問題已整改銷號,清退資金316.6萬元,追責問責7人;賀勝橋鎮桃林村‘三資’清理應收款項無著落問題已整改銷號,清收資金21.88萬元……”目前,五屆區委巡察反饋延期整改的14個問題,已整改銷號12個,剩余2個問題正在有序推進中。
為進一步強化整改實效,該區制定了“三邀請一建立”工作機制,邀請區分管領導、主管部門主要負責人、鄉鎮(街道)黨(工)委書記參加被巡察黨組織反饋會議。六屆區委第一輪巡察后,6名區分管領導參加了相關單位巡察反饋會,進一步壓實了巡察整改責任,提高了巡察反饋權威性。
巡察整改既要確保進度,又要釋放效應。為此,該區探索巡察整改和成果運用新機制,首次采取會商的形式,由區紀委監委、區委組織部、區委宣傳部和區委巡察辦等部門對被巡察黨組織巡察整改開展聯合督導。督導中,區紀委監委重點對被巡察黨組織違紀違規資金的清收清退、相關責任人員的問責、長效機制的建立等進行全面審核;區委組織部重點對選人用人、組織建設、隊伍建設等問題整改進行把脈問診、開方抓藥;區委宣傳部重點對意識形態工作責任制落實不到位的問題進行把關糾偏;區委巡察辦主要做好巡察整改和成果運用統籌協調、跟蹤督促、匯總分析等工作。
“巡察整改會商督導機制的建立,既貫通融合了各方督導力量,又讓被巡察單位了解問題產生的癥結和自身體制機制上存在的薄弱環節,有力推動重點、難點問題的整改落實。”區委巡察辦負責人表示。
此外,為運用好巡察成果,該區針對以往巡察發現的落實首個議題、末位表態、“三重一大”、財務管理、中央八項規定精神等制度執行不到位的共性問題,向全區印發《關于對區委巡察發現共性問題開展自查自糾的工作提醒函》,成立督查專班對相關單位開展監督檢查,對發現的問題,以清單形式移交區紀委監委,納入政治監督清單,督促整改落實到位。
固本強基,鍛造巡察鐵軍
巡察能否“巡”出震懾力、“察”出權威性,首戰是關鍵,關鍵中的關鍵還是要靠人。該區始終堅持政治過硬與本領高強并重,筑牢底板、夯實根基、配強隊伍。
“2022年區委巡察機構共抽調40名干部,平均年齡41.7歲,干部年齡結構更加優化。”該區堅持把合適的人用在合適的崗位上,實行巡察組組長、聯絡員專職化配備,各巡察組建立“1+2+1+X”的工作模式,將一名組長、兩名副組長、一名聯絡員與多名干部進行優化組合,為六屆區委首輪及全年巡察提供源頭活水。
做好巡察工作需要練就政治鑒別能力、談話突破能力、明察暗訪能力、組織協調能力、信訪處置能力等十八般武藝,提升能力是巡察隊伍建設的重中之重。基于此,該區常態化組織各類巡察培訓、考察和交流活動10余場,通過“走出去、請進來”、內部總結分享等形式,提升巡察干部業務水平和工作能力,此外,該區巡察辦認真落實“三會一課”“主題黨日”活動,特別是將“我為群眾辦實事”“一下三民”共同締造實踐活動等嵌入到巡察工作始終,不斷錘煉對黨忠誠、信念堅定的政治品格。
全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監督也永遠在路上。咸安巡察工作將牢固樹立以人民為中心的發展理念,以更大力度、更實舉措,不斷擦亮巡察“利劍”,為推動咸安全面從嚴治黨向縱深發展貢獻巡察力量。
(通訊員:吳玉強 編輯:董盈 責編:余婭敏)