三部門出臺(tái)新規(guī)便利二手車異地交易 業(yè)內(nèi)稱有利于激活行業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
近日，商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從制度方面著力解決二手車異地交易周期長(zhǎng)、不便捷等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)二手車交易行業(yè)發(fā)展。
今年以來(lái)，二手車交易活躍。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，一季度全國(guó)二手車交易量395.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)97.2%，比2019年同期增長(zhǎng)21.5%。
二手車市場(chǎng)交易量的快速增長(zhǎng)，主要受益于有關(guān)政策紅利的釋放，特別是取消二手車限遷政策等。但隨著二手車交易的持續(xù)增長(zhǎng)，其他一些影響消費(fèi)者交易的問(wèn)題也凸顯出來(lái)。例如，群眾異地購(gòu)車需求明顯增多，但流程太麻煩，兩地來(lái)回跑耗時(shí)又耗錢。此外，二手車業(yè)務(wù)存在流程復(fù)雜、信息不透明、評(píng)估體系不健全等問(wèn)題，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買二手車被“坑”的情況并不鮮見(jiàn)。
在專家看來(lái)，提升和破解二手車交易中存在的效率不高、限制多和交易中存在的侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題，是促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。
對(duì)此，為便利二手車異地交易，《通知》提出，對(duì)已登記的小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(以下簡(jiǎn)稱小型非營(yíng)運(yùn)二手車)，買賣雙方可以選擇在車輛轉(zhuǎn)出地或者轉(zhuǎn)入地進(jìn)行交易。辦理交易的二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依規(guī)核驗(yàn)車輛及手續(xù)資料、開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。對(duì)在車輛轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地以外第三地進(jìn)行交易的車輛，不得為其辦理交易事宜。通過(guò)明確異地交易和發(fā)票開具要求，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”“就地辦”，切實(shí)保障在轉(zhuǎn)入地辦理交易手續(xù)的政策落地落實(shí)。
為便利二手車轉(zhuǎn)移登記。《通知》明確小型非營(yíng)運(yùn)二手車轉(zhuǎn)移登記實(shí)行檔案資料電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，群眾辦理完交易手續(xù)后，無(wú)需再提取紙質(zhì)檔案，減少提檔等候時(shí)間，減少攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案的種種不便。對(duì)在轉(zhuǎn)入地交易的，二手車買方可以就地直接辦理車輛查驗(yàn)、登記，無(wú)需再返回登記地驗(yàn)車、辦理轉(zhuǎn)出，變“兩次登記查驗(yàn)”為“一次登記查驗(yàn)”，減少兩地往返。
為了規(guī)范二手車交易行為。《通知》進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，確保交易安全，維護(hù)交易各方合法權(quán)益。要求二手車經(jīng)營(yíng)主體在辦理二手車交易事宜前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)(系統(tǒng))準(zhǔn)確采集并及時(shí)報(bào)送相關(guān)交易信息，核對(duì)二手車交易雙方當(dāng)事人和交易車輛的相關(guān)信息及憑證，建立完整的二手車交易檔案，并按照規(guī)定的時(shí)限保存。對(duì)二手車買賣雙方委托代理人辦理二手車異地交易手續(xù)提出了細(xì)化要求。
在瓜子二手車聯(lián)合創(chuàng)始人、副總裁王曉宇看來(lái)，此次二手車新規(guī)的發(fā)布對(duì)于行業(yè)有著重要的意義，與此前一系列解除交易限制、促進(jìn)車源流通的政策相協(xié)同，對(duì)于促進(jìn)二手車經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)、激活二手車行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑻嵴穸周囆袠I(yè)消費(fèi)信任感與汽車消費(fèi)產(chǎn)業(yè)活力都有關(guān)鍵的作用。
“二手車行業(yè)已經(jīng)成為汽車消費(fèi)產(chǎn)業(yè)中核心組成部分之一，隨著傳統(tǒng)交易渠道限制的不斷解除與行業(yè)規(guī)范化水平的持續(xù)提升，以及二手車經(jīng)銷商與電商平臺(tái)的共同努力，二手車全國(guó)大流通將得到進(jìn)一步盤活，二手車行業(yè)將迎來(lái)新一輪的快速增長(zhǎng)，為擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)社會(huì)零售增長(zhǎng)的提供新的核心驅(qū)動(dòng)。”王曉宇說(shuō)。
華創(chuàng)證券指出，中國(guó)現(xiàn)在已是全球最大的新車市場(chǎng)。根據(jù)公安部最新數(shù)據(jù)，截至今年3月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.3億輛，每年新增機(jī)動(dòng)車約2800萬(wàn)輛，而發(fā)達(dá)國(guó)家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個(gè)比例計(jì)算，未來(lái)我國(guó)二手車交易量可望超過(guò)4000萬(wàn)輛，市場(chǎng)潛力很大。盤活二手車存量，拉動(dòng)新車增量，淘汰老舊車廢量，不僅可以激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，同時(shí)還能帶動(dòng)維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、金融等行業(yè)發(fā)展。(記者 楊召奎)
