2022年2月25日,對中國資本市場而言是一個值得載入史冊的日子。來自中國結算的信息顯示,當天A股投資者數量達到20000.87萬。這也意味著,A股投資者數量突破2億大關。個人以為,在此背景下,對于投資者的保護須有效跟上。
我國資本市場的發展,歷經了從無到有,從小到大的過程。這不僅體現在掛牌上市公司數量上,體現在中介機構的不斷壯大上,也體現在投資者數量上。自2015年4月份中國結算開始公布每個月的期末投資者數量開始,A股投資者數量增長猶如芝麻開花節節高。比如2015年4月末,A股投資者數量為8185萬;2016年1月末,投資者數量首次突破1億大關;2019年3月,投資者數量突破1.5億;2022年2月,投資者數量則突破2億整數關口。
從時間軸上看,A股投資者數量突破1億歷時26年。從1億到2億,歷時6年零一個月,時間上大大縮短。分階段看,從1億到1.5億,增加5000萬投資者,歷時3年零2個月;從1.5億到2億,投資者數量同樣是增加5000萬,但歷時則不到3年。因此,從數據上看,近些年來A股投資者呈現出“跑步”入市的特點。
這幾年來眾多投資者積極進場,個人以為,一方面與居民理財意識越來越強有關。從此前單一把資金存于銀行的理財方式,到如今的購買理財產品、申購基金等眾多方式,投資者面臨的選擇更多,而投資股市亦是其中之一。而且,股市中也不乏“財富效應”出現,“財富效應”對場外資金的吸引力也是不言而喻的,這也是眾多投資者紛紛加盟市場的一大原因。
另一方面,A股市場影響力越來越大也是不可忽視的因素。作為全球第二大資本市場,A股市場的表現,已經能或多或少地對境外市場產生直接或間接影響。這種影響力,不僅僅只表現在對境外市場的影響上,也吸引了更多投資者紛紛進入A股市場。此外,盡管資本市場還存在多方面的問題,但經過多年發展,市場越來越規范,制度建設越來越完善卻是不爭的事實。此外,像互聯網的發展,讓投資者獲取信息與進入市場更加便捷,這對于推動投資者入市也能發揮積極的作用。
投資者積極入市,雖然不無分享我國宏觀經濟發展成果的目的,但毫無疑問,對于資本市場的發展,對于實體經濟的支持方面,也是作出了貢獻的。因此,在投資者數量已突破2億,且關乎上億家庭、數億人切身利益的情形下,保護好投資者利益也是不可或缺的。這既是資本市場發展的需要,也是市場發展的必然要求。而且,隨著今后資本市場的發展,投資者隊伍將會更加龐大,客觀上對保護其合法權益也提出了更高的要求。但是,雖然目前新版證券法已頒布實施,市場違規成本已大幅提高,且證券集體訴訟制度也已建立,但在投資者保護方面,顯然還存在多方面的短板。
比如上市公司虛假陳述最高法已出臺新的司法解釋,投資者維權已不再需要證監會行政處罰的前置條件,但像內幕交易、操縱市場等違規行為,并沒有相關的司法解釋出臺。投資者即使因之利益受損,也常常是欲訴無門,只能吞下苦果。此外,像因巨資被大股東及其關聯方占用,導致上市公司經營產生困難,甚至導致退市的,上市公司違規為大股東進行質押與擔保導致投資者利益受損的,投資者維權同樣艱難;上市公司因“三高”并購導致投資者產生虧損的,投資者亦沒有任何渠道維護自己的利益。但這些投資者利益受損,根源卻在于上市公司的各種違法違規行為以及亂作為等。上市公司違法違規,投資者埋單,這顯然也是非常不公平的。
綜上所述,隨著投資者隊伍及規模的不斷擴容,其保護工作如何有效跟上,顯然是監管部門必須直面的問題。個人以為,做好投資者保護工作,既需要制度建設的健全與完善,也需要真正做到有法必依,違法必究。與此同時,進一步大幅提高違法違規成本,顯然也是非常重要的一個方面。