打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
符合條件的餐飲、便利店等可享最高投資額50%支持;通過線上線下等多種方式，發(fā)放1億元餐飲消費券;今年優(yōu)先完成2000戶困難老人家庭適老化改造……近日，北京市8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于助企紓困促進消費加快恢復的具體措施》，共計27條措施促消費。昨天，關于助企紓困促進消費加快恢復的具體措施新聞發(fā)布會召開，對《具體措施》進行詳細解讀。
城市副中心劇院等一批高質量項目年內落地
在擴大服務消費方面，北京市發(fā)改委副主任戴穎介紹，近年來，服務性消費增長較快，去年服務性消費額增長13.4%，比社零總額增速高5個百分點。本市各類服務消費資源豐富，通過引導企業(yè)推出多層次、多元化服務產品供給，更好滿足市民高品質服務需求。
北京市商務局副局長郭文杰表示，本市加大對生活服務業(yè)幫扶力度，將餐飲(早餐)、蔬菜零售、便利店(含地鐵便利店)、綜合超市、藥店、前置倉等納入全市促進生活服務業(yè)發(fā)展項目支持范圍，符合條件的最高給予投資額50%的資金支持。
鼓勵大型商業(yè)設施給予駐場商戶租金減免，對本市行政區(qū)域內建筑面積2萬平方米以上的百貨店、購物中心等企業(yè)為一定數(shù)量入駐商戶減免租金超過一個月的，給予最高50萬元的資金支持。“該政策的兌付條件、獎勵對象、獎勵標準、申請流程等實施細則正在制定中，將于近日對外公布，屆時可在北京市商務局官方網站查詢。”
郭文杰還明確提到，7月起，通過線上線下等多種方式，發(fā)放1億元餐飲消費券，推動餐飲市場有序復蘇。“發(fā)放餐飲消費券相關工作正在籌備中，計劃由政府和平臺企業(yè)出資，餐飲企業(yè)不出資，最大限度助力餐飲企業(yè)恢復發(fā)展。”
據介紹，下半年，本市將密集推出京郊住宿消費券、體育消費節(jié)等活動，推出一批“北京微度假”目的地和騎行、體驗游線路等文化旅游活動，豐富市民文化休閑生活。北京市文旅局副局長劉斌介紹，7月上旬至9月底，北京市文旅局將分批次通過旅游平臺企業(yè)向消費者發(fā)放總額不超過3000萬元的京郊住宿消費券。消費者通過旅游平臺企業(yè)預訂門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)等10個郊區(qū)周日至周四(節(jié)假日除外)的酒店和鄉(xiāng)村民宿時，可以線上申請領取消費券。在線上預訂時使用，單筆訂單補貼折扣為5折，最高補貼不超過1000元。目前，此項工作已基本準備就緒，將盡快通過市文旅局門戶網站和微信公眾號，向社會發(fā)布具體申請流程。
北京市體育局副局長孟強華也表示，市體育局將辦好第三屆8·8北京體育消費節(jié)。活動期間，本市將組織上千個體育運動品牌企業(yè)發(fā)放不少于10萬張的體育用品優(yōu)惠券，將動員全市體育健身場館提供不少于10萬張的免費體驗券，讓參與體育消費的市民得到實實在在的實惠。
此外，在提升家裝家居消費方面，本市推動保障性住房“拎包入住”，公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產權住房、安置房全面實施全裝修成品交房，鼓勵本市企業(yè)積極參與開展全屋智能家居試點。實施“安心家裝”行動，培育一批市場化、全鏈條、管家式綜合家裝服務平臺，組織規(guī)范化、專業(yè)化裝修企業(yè)及人員入駐平臺，在落實好防疫要求的前提下，開展入戶服務，促進裝修消費安全、安心。
在聚焦促進消費提質升級方面，本市還將打造一批消費新地標，推動城市副中心劇院、豐臺麗澤天地、隆福文化街區(qū)等一批高質量項目年內落地，著力優(yōu)化奧體、工體、五棵松、首鋼、副中心、冬奧賽區(qū)六大場館群周邊商業(yè)設施配套，發(fā)布實施全市商圈改造提升行動計劃，推動前門大柵欄、CBD、亦莊等商圈改造升級，支持商圈數(shù)字化提升。
全市國有房屋減免租金80.8億元
惠及5.55萬家小微企業(yè)和個體工商戶
北京市發(fā)改委副主任戴穎介紹，為積極應對疫情影響，幫助困難行業(yè)渡過難關，本市出臺了《關于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》18條和《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經濟增長的實施方案》45條，針對北京實際，突出重點、拓展范圍，加大力度、狠抓落實。截至6月25日，增值稅留抵退稅惠及納稅人6.3萬戶，實際到賬金額625億元;截至7月1日，全市約有3.1萬家企業(yè)享受社保緩繳政策，惠及職工人數(shù)約98.4萬人，預計到年底涉及緩繳金額127.7億元;截至7月4日，全市國有房屋租金減免政策惠及5.55萬家小微企業(yè)和個體工商戶，減免金額80.8億元;截至6月30日，“融資紓困直通車”已向684家企業(yè)發(fā)放融資共計45.2億元。
自5月下旬以來，市發(fā)展改革委等19個部門深入開展調研，加緊研究制定了《關于助企紓困促進消費加快恢復的具體措施》。“《具體措施》既是落實國家促進消費持續(xù)恢復文件精神，也是本市穩(wěn)定經濟增長文件的配套政策。”戴穎表示，主要目的就是促進消費加快有序恢復，最大限度減少疫情對群眾生產生活的影響，助企紓困，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展預期目標。
選取2至3個區(qū)打造直播電商基地
《具體措施》還積極回應市民消費需求，在汽車、數(shù)字、服務、家裝等重點消費領域加大支持力度，讓消費者得到更大實惠。本市穩(wěn)定增加汽車消費。鼓勵本市乘用車置換新能源小客車，出臺促進二手車流通的措施。
為改善新能源汽車使用環(huán)境，開展新能源汽車促銷活動，對于報廢或向京外轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業(yè)購買新能源乘用新車，并在本市上牌的個人消費者給予不超過1萬元/臺補貼，補貼資金通過第三方平臺進行申領;鼓勵報廢或轉出燃油乘用車并購買新能源乘用新車，鼓勵本地汽車生產和銷售企業(yè)參與促銷活動，活動時間為2022年6月至12月底。鼓勵汽車經銷商加大貨源投放北京市場。
在壯大數(shù)字消費方面，今年前5個月，北京市限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)網上零售額占社零總額比重為34.7%，疫情防控常態(tài)化背景下，消費者購物方式從線下到線上的趨勢更加明顯。北京市商務局副局長郭文杰表示，今年6月至10月，本市繼續(xù)廣泛開展綠色節(jié)能消費活動，新增一批綠色節(jié)能消費券參與企業(yè)，新納一批適用電子類商品型號。該政策面向在京消費者，在京東、小米、大中、真快樂等參與企業(yè)線上平臺，發(fā)放綠色節(jié)能消費券，線上線下均可使用;使用范圍涵蓋手機、平板電腦、投影機、電冰箱、洗衣機等21類節(jié)能商品;在京消費者每月可在同一參與企業(yè)平臺領取1份券包，包含8張消費券，單張最高400元，總金額1500元，當月有效。
本市發(fā)展線上線下融合消費、壯大直播電商消費。《具體措施》提出支持企業(yè)拓展“互聯(lián)網+”消費新場景，打造“北京消費”新品牌，對全年網絡消費做出突出貢獻的企業(yè)，予以資金支持。北京市經濟和信息化局副局長王磊還介紹，本市推動實現(xiàn)全市5G基站新增6000個，千兆光網用戶新增10萬戶，信息內容消費實現(xiàn)收入超過3500億元，直播電商成交額達到1萬億元，培育或引進10家龍頭直播電商專業(yè)服務機構。推動直播電商基地建設。選取2-3個區(qū)打造高質量直播電商基地。目前市經信局正在聯(lián)合市商務局擬定“北京市高端直播電商基地試點”方案，從承載能力、服務能力、保障能力、示范能力和發(fā)展能力等不同維度，對直播電商基地發(fā)展進行全面、科學評價。計劃7月中旬開展北京市高端直播電商基地試點項目的申報與遴選。
對養(yǎng)老機構等給予最高6個月運營補貼
《具體措施》首先提出，要統(tǒng)籌做好疫情防控和消費促進工作，特別強調促進消費有序恢復，對企業(yè)復工復產要進行評估。戴穎介紹，本市聚焦對受疫情影響的企業(yè)開展紓困幫扶，突出各項紓困政策落實落細，向受疫情影響突出的行業(yè)、企業(yè)傾斜，保障消費領域企業(yè)正常經營且實現(xiàn)更大發(fā)展。
鼓勵各區(qū)對防疫措施落實得好、保供穩(wěn)價貢獻大的重點保供企業(yè)給予適當補貼。對符合條件的“安責險”參保企業(yè)免費延長保險期限1個月，對生活必需品重點保供等企業(yè)新投保或續(xù)保下浮10%費率。對于重點保供企業(yè)納入“白名單”的配送和工作人員，按政府防疫要求開展的抗原、核酸檢測予以免費。
《具體措施》結合消費領域企業(yè)特點，明確提出了幫助企業(yè)降低日常防疫成本和物流成本的措施。戴穎介紹，4月29日，本市啟用全國統(tǒng)一樣式的重點物資運輸車輛通行證，截至7月6日，本市智慧貨運平臺通行證系統(tǒng)已審核通過需求車輛51266輛，切實保障企業(yè)供應鏈物流運輸安全。做好物流配送“最后一公里”，生活物資直達社區(qū)前置倉、無接觸快遞至智能快件箱，這是疫情防控的重要經驗，對于保供穩(wěn)價發(fā)揮了重要作用，今年還將繼續(xù)加密末端物流網絡，計劃新建1000組智能快件箱、支持建設100個前置倉，前置倉建設資金可以納入全市促進生活服務業(yè)發(fā)展項目支持范圍。
落實降低服務業(yè)小微企業(yè)擔保費率至0.5%、提高符合條件中小微企業(yè)首貸貼息比例至40%，鼓勵金融機構為餐飲等企業(yè)定制低息信貸產品、開通信貸綠色通道，對在北京產權交易所掛牌的北京地區(qū)文旅企業(yè)項目免收掛牌費。
除了對符合條件的傳統(tǒng)零售、商業(yè)等企業(yè)給予獎補幫扶外，本市還進一步擴大了幫扶對象范圍，對經民政部門備案且按照防疫規(guī)定實施封閉管理的養(yǎng)老機構、養(yǎng)老驛站給予最高6個月運營補貼，對公辦民營養(yǎng)老機構減半收取2022年機構管理發(fā)展資金或租金，對受疫情影響暫停舉辦且年內繼續(xù)在京舉辦的展會項目給予一定比例防疫和場租補助。
同時，針對增長迅速的康養(yǎng)需求，積極推動養(yǎng)老助餐服務，加快開展老年人家庭適老化改造，今年優(yōu)先完成2000戶困難老人家庭適老化改造。大力推廣“北京普惠健康保”，力爭實現(xiàn)年內500萬人投保。本組文/本報記者武文娟
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市疾控中心發(fā)布新版《機關事業(yè)單位新冠肺炎疫情應急處置指引》
機關事業(yè)單位有涉疫情況應立即臨時封閉
日前，北京市疾控中心發(fā)布新版《機關事業(yè)單位新冠肺炎疫情應急處置指引》，該指引適用于新冠肺炎流行期間機關事業(yè)單位在出現(xiàn)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者的應急處置工作。當出現(xiàn)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等涉疫情況，機關事業(yè)單位應立即采取臨時封閉管理措施，只進不出，所有人員應佩戴口罩，限制活動范圍。
上述指引指出，若出現(xiàn)上述涉疫情況，在人員處置方面，要設置臨時隔離觀察室，用于新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等人員在轉運至定點醫(yī)療機構或集中隔離點之前暫時單獨隔離。同時，立即采取臨時封閉管理措施，只進不出，所有人員應佩戴口罩，限制活動范圍。同時按照本單位的應急處置預案和流程立即向相關部門報告。
相關單位要根據已建立的基礎信息臺賬，對單位人員信息進行摸排比對。核對常駐人員、訪問人員、重點人群等人員人數(shù)及信息。對單位員工進行情況告知，注意安撫員工情緒，并開展疫情防控知識的宣傳教育和心理健康方面的溝通引導。組織員工配合疾控機構開展現(xiàn)場流行病學調查。按要求采取集中醫(yī)學觀察、居家醫(yī)學觀察和核酸檢測等措施。開展居家醫(yī)學觀察的相關人員，應第一時間向社區(qū)主動報到說明情況。單位相關部門應及時掌握人員管控情況，跟蹤健康狀況，如有異常及時報告并就醫(yī)排查。
在環(huán)境處置方面，應立即開窗通風，使用集中空調時，各房間保持獨立通風，以最大新風量運行。配合疾控機構，對單位重點區(qū)域進行環(huán)境核酸采樣。在疾控機構的指導下，對可能污染的工作區(qū)域、居住房間、活動區(qū)域、公司車輛、集中空調通風系統(tǒng)等進行消毒。
此外，該指引還提出綜合建議，根據本市疫情防控政策，單位應嚴格落實并動態(tài)調整各項防疫措施。根據現(xiàn)場流行病學調查情況和風險評估結果，單位應根據實際情況決定是否實施調低上崗率、封閉管理或停工停產等措施。(記者蔣若靜)
