輪椅、手語、拐杖……5月20日，深圳市粵港澳大灣區人才創新園7樓的招聘展臺前擠滿了一群特殊的求職者，他們都是來參加2022年深圳市“就業助殘”招聘會的殘疾人。
當天，富士康、偉創力、科潮達、星巴克等80家用人單位攜1340個就業崗位來到現場，雙方互動氛圍熱烈，最終456人次初步達成就業意向。
而這只是深圳2022年“全國助殘日”活動之一。圍繞“促進殘疾人就業，保障殘疾人權益”大主題，深圳市、區(含新區)殘疾人聯合會及市級各專門協會擬推出近130項活動，其中不少涉及殘疾人專場招聘、創業輔導、技能培訓等。
身處中國特色社會主義先行示范區，近年來，深圳市殘聯在中國殘聯和廣東省殘聯的大力支持下，圍繞中心服務大局，鼎力促進殘疾人就業創業。
除了于4月1日新修訂出臺并實施《深圳市促進殘疾人就業辦法》，還逐步形成了“政策惠殘”“大賽育殘”“產業扶殘”和“科技助殘”等殘疾人多元就業創業創新支持體系，鼓勵和組織社會力量幫扶在深居住生活的殘疾人走出家門、上崗就業、創業創新。
企業吸納殘疾人就業補貼標準提高
頂層設計、制度保障對殘疾人就業創業環境和權益保障至關重要。深圳將殘疾人就業創業統籌納入殘疾人事業發展規劃重點任務，將殘疾人“職業技能提升、就業增收、創業創新”等列為民生重點，筑牢殘疾人公共服務機制。
同時以殘疾人需求為導向，以“提標、擴面”為主要手段，對已實施超過10年的深圳殘疾人就業政策進行大幅修訂。
2022年4月1日，《深圳市促進殘疾人就業辦法》(下稱《辦法》)正式實施，不僅服務對象和受惠對象范圍均有所擴大，還探索多渠道扶持就業創業，補貼標準較此前普遍大幅提高。
比如，要求黨政機關帶頭招用殘疾人;對招用殘疾人的企業和應聘殘疾人都給予社保補貼及招用獎勵或崗位補貼;對超比例安排殘疾人就業的用人單位，每超1名，獎勵在原來基礎上翻倍;對集中安置殘疾人的就業單位予以獎勵;補貼殘疾人參與培訓和獎勵參與職業技能大賽等，為促進深圳殘疾人就業構建起全方位的制度保障體系。
在疫情對部分企業運營造成影響、給殘疾人帶來較嚴峻的就業形勢下，這就對促進殘疾人就業起到明顯推動作用。以2022年深圳市“就業助殘”招聘會為例，精選的80家用人單位涵蓋IT互聯網、生物醫療、酒店餐飲、房產物業、加工制造、咨詢管理等多個行業領域，現場氣氛熱烈。
“我們吸收了數百名殘疾員工，公司不僅提供平等機會和薪酬，更為其打造了無障礙工作環境，今年會招聘更多殘疾人入職。”偉創力人力資源相關負責人說。
科潮達也連續11年主動招收、錄用具備基礎勞動能力的殘疾人，并派出專業技術老員工手把手地教導、傳授技藝，目前殘疾員工占比高達60%以上，已先后培養了3000多名殘疾人“技術骨干”。
“以前面向殘疾人的崗位主要是勞動密集型產業，現在‘互聯網+’的崗位因可以線上或居家辦公，受到很多殘疾人歡迎。”深圳市殘疾人綜合服務中心就業促進部負責人陳錦周說，深圳還依托市殘疾人就業創業網絡服務平臺啟動網絡招聘會，并嘗試“直播帶崗”等新模式，線上線下同步助力殘疾人就業。
建立多層級殘疾人就業創業孵化營
除了就業，深圳近年來也加大了對殘疾人創業的扶持力度。
一方面，《辦法》既對自主創業的殘疾人予以3萬至5萬元不等的一次性創業補貼，對在殘疾人自強及助殘項目大賽中的獲獎項目給予不超過20萬元的項目資助，還在辦公場地上予以扶持，其中入駐各級殘聯主辦的創業孵化平臺可最多免租三年，租用其他經營場地的按每月最高2000元補貼等。
另一方面，連續兩年，深圳殘疾人專場招聘都不再只為勞資雙方搭建平臺，而是推出覆蓋職業規劃指導、就業創業交流、職業能力評估、政策咨詢、推薦上崗等就業“全鏈條”一站式服務。
“我大專讀的計算機專業，現在想嘗試創業，就來到現場請專業老師對我的創業能力進行了測評和指導。”肢體殘疾的陳先生表示，感受到政府多措并舉引導和鼓勵殘疾人在新業態新模式上尋求機會。
然而創業從來不是一蹴而就的，市場瞬息萬變，創業者的思維、方法和技能都需要不斷進步，深圳殘聯為此加強培育，建立多層級殘疾人就業創業孵化營。
“對于廣大有創業意愿及條件的殘疾人，以講座、沙龍等形式對他們開展創業意識培養、理念灌輸等基礎性培訓，提高其創業就業意識和能力。同時，開設諸如新媒體文案編輯等培訓班，報名人數是傳統培訓班的3—4倍。”陳錦周說。
同時，深圳還連續舉辦“殘健共融”殘疾人創業創新大賽，集聚眾多社會助殘力量，搭建殘疾人創新創業技術展示、產融對接、項目孵化平臺，現已成為覆蓋深圳、輻射大灣區，享譽全國殘聯系統的殘疾人創新創業品牌活動。
對于殘疾人初創團隊和有潛力的項目，建立市、區兩級創業孵化基地。其中，市級孵化基地以無障礙產業發展和非遺傳承為主題，培育孵化了一批優秀的自強創業項目。
區級孵化基地則如龍華區IC愛創空間，鏈接社會各方資源共同提升基地建設，以育才為本，開展了3D打印、創業規劃、云客服和直播帶貨等培訓，服務5000多人次;以科技為核，培育孵化了AI標注、3D打印和芯片研發等創業項目;以助殘為宗旨，持續影響和帶動全國各地3000多名殘疾人就業增收。
鼓勵自強者充分參與市場競爭
身處先行示范區，深圳殘聯雖是殘疾人的“娘家人”，竭力扶持其就業創業，但也嚴格遵守市場發展規律，不大包大攬，過度庇護。
“我們始終要求殘疾人創業者勇于挑戰，鼓勵他們主動融入健全人的創業實踐中去激烈角逐，在殘酷的市場環境中歷練和打磨，充分參與市場競爭。因為只有在競爭中求生存，才能收獲頑強生命力;在危機中謀突破，才能保持競爭優勢，在大浪淘沙中脫穎而出。”深圳市殘聯相關負責人說。
聽力四級傷殘的金志虎對此深有體會。他10歲失聰，卻憑借驚人毅力，成為清華大學碩士、留學歸國人才、高級工程師。2014年，金志虎在深圳就業，成了一名裝備開發工程師，先后申請發明專利36件，其中1件PCT國際專利。2020年金志虎創辦深圳金質科技有限公司，帶領團隊開啟了“智能口罩”自主研發之路。
“‘公平對待，兼愛無差’是我在深圳的最深體會。”金志虎說，就業時，企業用人標準公平、統一，“把事做漂亮就會受到尊重”;創業時，殘聯不僅授人以魚，更授人以漁。“他們不是直接給錢，而是了解情況后，積極幫我進行人才認定，鼓勵我參加創業創新大賽，在辦公租金上予以補貼等。”金志虎說，其項目已榮獲廣東省“眾創杯”殘疾人公益賽企業組自強類銀獎。
而在歷屆該項比賽中，深圳獲獎項目總數居廣東省前茅，越來越多殘疾人在科技研發、“互聯網+”、智能制造、影視特效、大數據和BIM建筑模型等領域嶄露頭角。
一些創新助殘項目也復制推廣至全國。比如，“喜憨兒洗車”已在全國建立了27個網點;“百勝天使餐廳”模式已在全國24個城市開設26家門店;自強創業明星邱浩海打造全國首個聽障群體的垂直社交資訊分享平臺“聲活科技”，幫助廣大聽障者無障礙溝通，促進他們融入社會上崗就業。
對于這些富有核心競爭力和復制推廣價值的創業標桿項目，深圳殘聯也大力支持其對外輸出模式、技術和崗位，并積極鏈接全國各地助殘組織和資源，多渠道多形式帶動全國各地尤其是貧困地區殘障群體就業脫貧，帶動當地殘疾人創業成長，鞏固全面小康成果。
