國務院新聞辦公室于2021年10月13日舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕，國家能源局副局長余兵，國家發展改革委價格司司長萬勁松，國務院國資委財管運行局負責人劉紹娓，國家礦山安監局安全基礎司司長孫慶國，國家電網有限公司副總工程師兼市場營銷部主任李明介紹今冬明春能源保障供應有關情況，并答記者問。
國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在會上強調，我國有能力做到保障能源安全穩定供應，國家發展改革委將會同煤電油氣運保障工作部際協調機制各成員單位，加強運行協調調度，確保電力、煤炭穩定可靠供應。
針對近期電力供應熱點問題，主要采取以下幾方面措施：
第一，保障發電供熱用煤。在推進電煤增產增供情況，繼續組織煤炭企業與煤電企業再簽訂一批中長期合同，實現發電用煤中長期合同全覆蓋。會同有關部門和企業，在煤源落實、鐵路運力等方面全力加強協調，推動煤炭、電力企業雙方簽訂的中長期合同能夠嚴格執行。指導地方和企業提前制定冬季電力用煤保供方案，做好入冬前的煤炭儲備。
第二，保障發電機組有效出力。壓實地方的屬地責任和電力企業的保供主體責任，加強資源統籌調度，克服困難，全力保障火電機組高比例開機、高負荷出力。督促發電企業做好電煤保障，加強機組運行維護，提升安全生產能力。指導電網企業優化電力運行方式，促進水電、核電、風電、光伏發電等清潔能源發電多發滿發。
第三，強化大電網余缺互濟。充分發揮我國大電網的大范圍資源配置優勢，加強跨省跨區電力運行統籌協調，在局部地區電力供應偏緊的時候，依靠大電網有效給予支持。健全完善跨省跨區電力市場化交易機制，用足用好剛剛出臺的燃煤發電上網電價市場化改革政策，提升市場主體跨省區電力支援積極性。
第四，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。精準管控“兩高”項目用能需求，著力嚴控化石能源消費增長。督促地方全面排查“兩高”項目情況，堅決遏制“兩高”項目發展。在改革完善煤電價格市場化形成機制中做好分類調節，對高耗能行業由市場交易形成價格，不受上浮的20%限制。
第五，堅決保住民生用能。民生用能占整個供應的比重并不高，據統計，居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣的比例不到50%。這些民生用電和用氣全額保障沒有問題。指導地方和企業堅持民生優先，必要時“壓非保民”，科學制定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。
