11月26日，央行發(fā)布《2020年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。《報(bào)告》指出，今年以來(lái)，央行已推出涉及9萬(wàn)億元貨幣資金的貨幣政策應(yīng)對(duì)措施，前10個(gè)月金融部門(mén)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利約1.25萬(wàn)億元。總體來(lái)看，穩(wěn)健的貨幣政策體現(xiàn)了前瞻性、主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和有效性，成效顯著，傳導(dǎo)效率進(jìn)一步提升，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固。下一步，央行將綜合施策推動(dòng)社會(huì)融資成本明顯下降，發(fā)揮市場(chǎng)在人民幣匯率形成中的決定性作用。
例如9月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)10.9%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)13.5%，增速均明顯高于2019年。9月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.63%，較上年12月下降0.49個(gè)百分點(diǎn)。貨幣信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，9月末普惠小微貸款同比增長(zhǎng)29.6%，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)30.5%。人民幣匯率雙向浮動(dòng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。不過(guò)，央行也指出，要看到國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨不少挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。
基于此，央行定調(diào)下階段政策思路。一方面，將貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。
同時(shí)，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，更加注重金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，根據(jù)宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)需要，科學(xué)把握貨幣政策操作的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，既保持流動(dòng)性合理充裕，不讓市場(chǎng)缺錢(qián)，又堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，不讓市場(chǎng)的錢(qián)溢出來(lái)。
此外，將健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，深化貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革，繼續(xù)釋放改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力，綜合施策推動(dòng)社會(huì)融資成本明顯下降，發(fā)揮市場(chǎng)在人民幣匯率形成中的決定性作用。增強(qiáng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用，提高政策直達(dá)性。重視預(yù)期管理，保持物價(jià)水平穩(wěn)定。處理好內(nèi)外部均衡和長(zhǎng)短期關(guān)系，盡可能長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施正常貨幣政策，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。
光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華評(píng)價(jià)道：“貨幣政策并非萬(wàn)能，國(guó)內(nèi)問(wèn)題從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，治本之策是通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展;同時(shí)，保持盡可能長(zhǎng)維持貨幣政策，不搞大水漫灌，避免政策后遺癥。”
值得一提的是，央行再次定調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)：將牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。
央行強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系，維護(hù)金融安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
周茂華稱(chēng)，“接下來(lái)，需要嚴(yán)把貨幣總閘門(mén)，更加精準(zhǔn)滴灌，提升政策質(zhì)效，優(yōu)化宏觀杠桿結(jié)構(gòu)。貨幣政策調(diào)整將‘以我為主’，依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)靈活調(diào)整”。
關(guān)鍵詞： 傳導(dǎo)效率
