近日多個(gè)省市公布了前三季度財(cái)政收支情況，總體來看在一季度受疫情重創(chuàng)之后，各地財(cái)政收入開始逐步修復(fù)，前三季度不少地方開始出現(xiàn)正增長。
根據(jù)各地財(cái)政部門數(shù)據(jù)，第一財(cái)政大省廣東前三季度地方一般公共預(yù)算收入9692.53億元，同比增長0.14%，這是當(dāng)?shù)乩塾?jì)收入首次出現(xiàn)正增長，也折射了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步恢復(fù)。
財(cái)政收入規(guī)模居第二位的江蘇省，前8個(gè)月收入增速首次轉(zhuǎn)正(0.2%)，前三季度收入增長進(jìn)一步鞏固(同比增長1%)。
前三季度，廣西一般公共預(yù)算收入1371.99億元，同比增長1.1%。自6月起，廣西財(cái)政收入累計(jì)增速在扭轉(zhuǎn)持續(xù)下行的基礎(chǔ)上，連續(xù)4個(gè)月降幅收窄，全區(qū)一般公共預(yù)算收入增速自5月開始轉(zhuǎn)負(fù)為正，并連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長。
杭州、蘇州、昆明、鄭州、無錫等城市前三季度一般公共預(yù)算收入也實(shí)現(xiàn)了正增長。
另外有些省市盡管前三季度財(cái)政收入依然呈現(xiàn)負(fù)增長，但降幅在逐月縮窄。
1~9月，山東全省一般公共預(yù)算收入4991億元，比上年同期下降2.1%，降幅比前8個(gè)月收窄1.1個(gè)百分點(diǎn);吉林地方一般公共預(yù)算收入824.5億元，比上年同期減少19.8億元，下降2.3%，降幅比前8月收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)然也有一些省市收入降幅在擴(kuò)大。比如前三季度貴州省一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成1262.88億元，同比下降5.2%，這一降幅較前8個(gè)月擴(kuò)大近5個(gè)百分點(diǎn)。
總體來說，今年前三季度地方財(cái)政收入增長乏力。由于絕大多數(shù)省市是在疫情之前確定今年的收入預(yù)期目標(biāo)，并未考慮疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)前所未有沖擊，以及出人意料的2.5萬億元力度空前的減稅降費(fèi)政策，從目前前三季度收入完成情況來看，不少地方難以完成收入目標(biāo)，一些地方相繼調(diào)整全年收入目標(biāo)。
比如受疫情沖擊最大的湖北省，年初設(shè)定地方一般公共預(yù)算收入5%增速目標(biāo)，但是前8個(gè)月收入降幅近30%。當(dāng)?shù)刎?cái)政人士告訴第一財(cái)經(jīng)，湖北已經(jīng)在9月份調(diào)整了預(yù)算，今年不設(shè)收入目標(biāo)。
從目前已經(jīng)披露的地方前三季度數(shù)據(jù)來看，整體上收入回升趨勢在鞏固，這也反映了經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步恢復(fù)。
國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)萎縮4.4%，但中國經(jīng)濟(jì)將增長1.9%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。9月第一財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)研結(jié)果顯示，三季度GDP增速預(yù)測均值由上季度的公布值3.2%大幅上升至5.26%。
經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)了稅收收入增長。工業(yè)產(chǎn)銷加速增長，帶動(dòng)增值稅和所得稅等主體稅種穩(wěn)步提升。隨著地方政府債券資金和抗疫特別國債資金籌集到位，并加速撥付至具體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目開工拉動(dòng)相關(guān)收入增長。一些地方為了彌補(bǔ)稅收減收，加快閑置國有資源(資產(chǎn))處置力度，帶動(dòng)了非稅收入較快增長。
按慣例，前三季度全國財(cái)政收支情況下周將公布，市場普遍預(yù)計(jì)收入降幅將進(jìn)一步縮小。前8個(gè)月，全國一般公共預(yù)算收入降幅縮窄至7.5%。
受制于收入增長乏力，在“以收定支”原則下，財(cái)政支出也相對乏力。比如山東前三季度一般公共預(yù)算支出同比下降3.1%，吉林支出同比增長僅0.4%。財(cái)政支出增長乏力除了受收入下降制約外，還受疫情影響導(dǎo)致一些支出滯后，以及政府過緊日子大力壓減一般性支出。
不過從全國單月來看，收入恢復(fù)性增長以及近期2萬億元中央財(cái)政直達(dá)資金加快使用等，使得財(cái)政支出增速開始加快，其中8月份全國一般公共預(yù)算支出同比增長8.7%。疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、基層“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。
開源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉認(rèn)為，第四季度廣義財(cái)政支出或保持較高增速。考慮地產(chǎn)政策調(diào)整、資金盤活、政府債支出進(jìn)度等擾動(dòng)，中性情境下，9~12月廣義支出增速中樞或在15%左右。(陳益刊)
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)回暖 稅收收入
