9月14日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在國務院政策例行吹風會上表示，我國金融業實行的是以分業經營、分業監管為主的架構。這種格局是在長期實踐中探索形成的，符合我國經濟金融發展的現狀，應當予以堅持。
當日的吹風會主要介紹服務實體經濟明確金融控股公司準入規范有關情況。
潘功勝說，近年來，我國金融控股公司發展較快，為滿足各類市場主體多元化需求、服務經濟發展發揮了積極作用。但也有少部分企業盲目向金融業擴張，風險不斷累積。黨中央、國務院高度重視，多次強調要規范金融綜合經營和產融結合，統籌監管金融控股公司，補齊監管制度短板。國務院發布的《關于實施金融控股公司準入管理的決定》(簡稱《準入決定》)和人民銀行發布的《金融控股公司監督管理試行辦法》(簡稱《金控辦法》)，是落實黨中央、國務院決策部署，深化金融改革的重要舉措?！稖嗜霙Q定》和《金控辦法》的實施，將非金融企業投資形成的金融控股公司整體納入監管，堅持金融業總體分業經營為主的原則，從制度上隔離實業板塊與金融板塊，有利于防范風險跨機構、跨行業、跨市場的傳染，推動金融控股公司開展有益的創新，更好地滿足全社會多元化、綜合化、便捷化的金融服務需求，提升金融服務實體經濟的質效。
對于《金控辦法》出臺是否意味著我國分業經營、分業監管的格局將來會有所改變，潘功勝表示，我國金融業實行的是以分業經營、分業監管為主的架構。這種格局是在長期實踐中探索形成的，符合我國經濟金融發展的現狀，應當予以堅持。在國際上，主要的經濟體也都大多采用金融控股公司的模式，由金融子公司實行分業經營。這種制度框架的安排，使股權結構和組織架構更加簡單、明晰、可識別，有利于更好地隔離風險，加強集團整體公司治理和風險管控，也符合現代金融監管的要求。
潘功勝表示，《金控辦法》的實施，實際上是對當前我國金融業以分業經營、分業監管為主的格局的完善和補充?！督鹂剞k法》中有明確的一些表述：金融控股公司進行統一的股權投資與管理，其控股的金融機構經營具體金融業務，堅持分業經營;人民銀行從宏觀審慎管理的角度，對金融控股公司實施整體監管;金融管理部門按照職責分工，對金融控股公司所控股金融機構實施分業監管。
“從這些表述中可以很清楚地看到，《金控辦法》的實施不改變我國現行金融業以分業經營、分業監管為主的格局，是對現行格局的完善和補充。”潘功勝表示，人民銀行將與相關部門建立跨部門工作機制，加強監管協作與信息共享，形成監管合力，共同推動金融控股公司的規范健康發展。
潘功勝還表示，推動資本市場的健康發展，是我國金融改革的重點工作。近年來，按照黨中央、國務院決策部署，在國務院金融委的具體指導下已經做了大量工作。人民銀行將繼續與相關部門一道，按照黨中央、國務院的部署，繼續推動中國資本市場的制度建設和創新發展。(鮑仁)
關鍵詞： 金融業分業經營
