2020年9月8日,市場監管總局發布關于貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》的公告,旨在支持出口產品開拓國內市場,幫助外貿企業紓困,向外貿企業提供優質便利服務。
在加快出口產品轉內銷市場準入方面,公告提出,2020年年底前,允許企業以自我聲明符合強制性國家標準的方式進行銷售;開通國內生產銷售審批快速通道;精簡優化轉內銷產品強制性產品認證程序。
此外,公告指出,全面實施出口企業內外銷產品“同線同標同質”(以下稱“三同”)。發揮政府引導和指導作用,支持企業發展“三同”產品,擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域。即:在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可內銷的產品,幫助企業降低成本、實現內外銷轉型。在食品、農產品、一般消費品、工業品領域,支持適銷對路的出口產品開拓國內市場,全面促進“三同”發展。
發揮市場機制的作用,市場監管總局不再對“三同”的技術要求、評定方式和標識作出行政性規定,也不再公布“三同”企業和產品信息。企業可按照關于供方符合性聲明相關國家標準要求,對其產品作出符合我國和進口國(地區)相關標準要求的自我聲明或委托第三方機構進行相關質量評價,主動接受社會監督和市場監管部門的監管。
發揮行業組織管理和服務作用,加快完善“三同”公共信息服務平臺。將認監委搭建的出口食品企業內外銷“三同”信息公共服務平臺,移交至相關社會組織。充分發揮出口產品內外銷“同線同標同質”促進聯盟(認監委支持并指導中國出入境檢驗檢疫協會會同相關單位發起)作用,不斷完善聯盟的公共服務功能,做好“三同”信息公共服務平臺運行維護工作,完善“三同”企業和產品信息公示、對接各商務平臺、公眾查詢等功能,指導消費并接受社會監督,讓更多的出口企業為社會提供各類“三同”產品。
自該公告發布之日起,《質檢總局關于進一步規范和促進出口食品農產品企業內外銷“同線同標同質”的公告》(2017年第15號)同時廢止。