完不成ETC(電子不停車收費(fèi)系統(tǒng))安裝指標(biāo)就要被問責(zé)，“家人和朋友全出動(dòng)了”;轄區(qū)路段ETC通道都沒有，相關(guān)部門卻動(dòng)用紅頭文件攤派安裝指標(biāo);ETC車道不時(shí)因無法讀取“卡殼”，人工窗口通道卻全部撤銷了……微信公眾號(hào)“新華每日電訊”日前刊發(fā)文章，聚焦一些地方和單位出現(xiàn)的ETC“運(yùn)動(dòng)式推廣”現(xiàn)象，發(fā)出耐人尋味的追問：免費(fèi)安裝ETC，明明是個(gè)好政策，為何在執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差?
適應(yīng)取消高速公路省界收費(fèi)站的改革部署，全面推廣ETC成了一項(xiàng)重要配套任務(wù)。單看取消高速公路省界收費(fèi)站，肯定是大好事。有報(bào)道測(cè)算，僅就高速省界通行時(shí)間效率來看，撤站后就可以至少提升86%，更不用說由此減少尾氣排放和節(jié)省的物流、收費(fèi)站管理成本了。至于ETC，除了大幅降低車主通過收費(fèi)站的時(shí)間外，無疑也省去了現(xiàn)金支付、找零等諸多麻煩，且更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，還符合電子支付不斷普及的信息化發(fā)展大趨勢(shì)。今年以來，為了配合推廣ETC，金融機(jī)構(gòu)推出了更大力度的免費(fèi)領(lǐng)取安裝和費(fèi)用打折優(yōu)惠。僅憑這幾點(diǎn)理由，足以看出使用ETC的現(xiàn)實(shí)便利性和客觀必然性，幾乎讓人找不到拒絕的可能。
可為何一些車主積極性不高，以至于一些地方和單位不得不搞起了“運(yùn)動(dòng)式推廣”呢?在筆者看來，最大的可能是這種現(xiàn)實(shí)便利性在這些車主身上沒有獲得感。很直接的一點(diǎn)，就是現(xiàn)在的ETC應(yīng)用場(chǎng)景還主要在高速公路通行繳費(fèi)上。對(duì)那些不經(jīng)常上高速的車主而言，這種便利性就少了吸引力。翻閱過往報(bào)道，一些車主對(duì)ETC的“不感冒”，還不止“有沒有用”，更有“好不好用”的問題。在知乎社區(qū)上，有車主抱怨ETC在修車拆裝失效后遭遇異地?zé)o法激活、外地車牌無法在工作地辦理等一連串難題;此前亦有媒體報(bào)道，某省份“ETC四舍五入不找零，國(guó)務(wù)院督查組都看不下去了”。
一些地方ETC推廣不如預(yù)期，不能單純從政策制定角度出發(fā)，想著這個(gè)東西如何便利、節(jié)省各方面成本，還應(yīng)該多想想它為何沒有吸引一些車主、如何提升車主安裝使用的積極性。硬性劃定一個(gè)ETC安裝百分比，而忽視了城鄉(xiāng)和不同地區(qū)車主在使用ETC頻率上的差異，實(shí)際上就有搞“一刀切”的嫌疑;而在此基礎(chǔ)上，用這個(gè)百分比套算一個(gè)地方汽車的保有量去攤派指標(biāo)任務(wù)，事實(shí)證明，如此強(qiáng)制推廣更容易招致車主的反感。換言之，ETC“好不好用”不能由政策制定者單方面說了算，更無法急于求成。報(bào)載有些地方已探索在市區(qū)建設(shè)ETC智慧停車場(chǎng)，多豐富這樣的應(yīng)用場(chǎng)景，才是有效推廣ETC的正道。
中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一切改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民。透過ETC在一些地方“運(yùn)動(dòng)式推廣”引發(fā)的爭(zhēng)議不難看出，好的政策在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，往往不是人民群眾有心“不買賬”，而是落實(shí)者“算錯(cuò)了賬”。只有真正把人民群眾的改革獲得感放在第一位，把人民滿意不滿意作為一切工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持由此出發(fā)推動(dòng)工作，才能取得更大的政策效果，贏得認(rèn)可。(子 長(zhǎng))
