山火此起彼伏，社區(qū)停電，學(xué)校停課，醫(yī)院急調(diào)臨時發(fā)電機，數(shù)百萬人被迫撤離家園……加州山火入秋之后再次肆虐，9月以來幾乎每天都有山火發(fā)生。被指造成這一狼狽局面的加州最大公用事業(yè)公司太平洋天然氣和電氣公司(PG&E)10月更以“公共安全電力關(guān)閉(public safety power shutoffs)”的名義，實施有計劃的大面積地區(qū)輪流停電(rolling blackout),以此措施來預(yù)防山火，“火上澆油”的舉措再次受到公眾嚴(yán)厲指責(zé)。
進入11月中旬，加州天氣正逐漸潮濕，山火風(fēng)險似乎開始緩解。一年一度的“山火季”仿佛已經(jīng)結(jié)束，但無論政府還是公眾，對明年是否能夠有所改變并不樂觀。
山火還將繼續(xù)?斷電是否是預(yù)防山火的最佳選擇?起火原因究竟是什么?如果老化的設(shè)施是禍根，基礎(chǔ)設(shè)施更新改造時間表在哪里?11月14日，PG&E公司回應(yīng)人民網(wǎng)美西公司記者采訪時明確表示，斷電決定正確。
停課停業(yè)導(dǎo)致民眾驚慌，停電決定正確?
10月9日以來，PG&E通知所有的用戶，為避免其電纜引發(fā)山火，將實施大面積的地區(qū)輪流停電(rolling blackout)。PG&E業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域涵蓋加州三分之二地區(qū)，為1600萬用戶提供天然氣和供電服務(wù)。
隨后的實施中，PG&E根據(jù)大風(fēng)氣象條件切斷了加州百萬多戶家庭和工作場所的電力供應(yīng)，超過200萬人受影響。斯坦福大學(xué)伍茲環(huán)境研究所的邁克爾·瓦拉估計，斷電造成的經(jīng)濟損失可能達到25億美元。
包括加州大學(xué)伯克利分校在內(nèi)的眾多大中小學(xué)選擇停課;當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)受損嚴(yán)重，餐廳忙著轉(zhuǎn)移易腐食物，商家被迫停止?fàn)I業(yè)，損失估計將以億美元計;圣何塞市表示，該市損失至少達到50萬美元，預(yù)計數(shù)字還會上升;舊金山東灣奧林達市表示，這次停電花費了該市3萬美元用于設(shè)置路障、臨時停車標(biāo)志，以及購置一臺發(fā)電機和燃料。
民眾驚慌之中按照PG&E指示登錄其網(wǎng)站，撥打其熱線電話，而這些渠道也因為無法承受巨量咨詢而癱瘓。
“公共安全電力關(guān)閉(public safety power shutoffs)”措施造成了巨大的混亂，但是PG&E公司發(fā)言人阿里安娜·范瑞恩對人民網(wǎng)記者明確表示“這個(斷電)決定是正確的”。
PG&E表示，從長遠(yuǎn)來看，斷電措施并不可取，但是鑒于加州極端干旱和大風(fēng)的天氣，加上設(shè)施設(shè)備損壞，PG&E認(rèn)為采取預(yù)防性的公共安全斷電是目前最有效的方法。
“為了排查隱患，PG&E需要系統(tǒng)檢查線路。”在某些情況下，線路排查不可能進行遠(yuǎn)程操作，必須派遣人員徒步、乘坐汽車或者直升機前往現(xiàn)場。
據(jù)悉，在十月初切斷加州中、北部電力供應(yīng)的事件中，PG&E工作人員檢查了將近25000英里的配電線路和2500英里的輸電線路，這些距離總和加起來，可繞地球一圈多。
最終的結(jié)果讓PG&E再次相信自己的決定是正確的。他們在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了100多個損壞案例，包括樹枝掉落到電線上或者傾倒的電源線路等。他們認(rèn)為如果沒有啟動預(yù)防性斷電，這100多種情況中的任何一個，都有可能引發(fā)火災(zāi)。
消失的“天堂鎮(zhèn)”到金凱德大火，“元兇”是誰
過去兩年，加州山火綿延不絕。因“電力設(shè)備老化”、“電線短路”等問題，PG&E被外界視為“火災(zāi)元兇”。該公司因此面臨300億美元民事賠償訴訟，今年1月申請破產(chǎn)保護。
由于PG&E公司設(shè)備故障引發(fā)山火的例子不計其數(shù)。
2019年6月，加州蒙特雷縣的羅諾阿克大火，疑似為PG&E公司的輸電線故障造成。10月，包括加州今年最大山火金凱德大火在內(nèi)的10場山火源頭再次指向PG&E的電力設(shè)施。金凱德大火燒毀了近8萬英畝的土地和374座建筑，近20萬人被迫強制疏散。
2018年，PG&E設(shè)備故障造成了加州史上最致命和最具破壞性的火災(zāi)——坎普大火，85人喪生，整個天堂鎮(zhèn)被燒毀。
2017年，加州最重大的21起火災(zāi)中，18起都與PG&E公司設(shè)備老舊和電線周圍管理不善的植被有關(guān)。
PG&E飽受指責(zé)，作為監(jiān)管PG&E的加州公共事業(yè)委員會(CPUC)也被公眾指責(zé)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
CPUC負(fù)責(zé)整個加州的電訊、電力、天然氣和供水監(jiān)管，每年預(yù)算達16億，擁有1000多名雇員。專家們認(rèn)為，由于CPUC疏于其監(jiān)管職責(zé)，對于PG&E長期以來的規(guī)避投資改造和升級其設(shè)施的經(jīng)營策略一再縱容，導(dǎo)致了如今的難堪局面。
曾經(jīng)擔(dān)任CPUC委員的邁克·弗洛里奧說，他曾于2014年向CPUC提出，由委員會向PG&E要求進行改革，但建議被推翻了，委員會的意見是，北加州的野火風(fēng)險不大。
德州公共政策基金會副總裁及前加州立法委員查克·德沃爾在福布斯上發(fā)文稱，“停電在加州具有強大的劇毒政治遺產(chǎn)。”政客和官僚們?yōu)榱送泼撠?zé)任，爭先恐后地指責(zé)PG&E。
他最后悲觀地表示，加州的未來很容易預(yù)測：盡管停電，還會有更多的野火。而政客們將交替指責(zé)該州的電力供應(yīng)商和氣候變化，以將公眾的憤怒從他們制定的政策中轉(zhuǎn)移出來。
被指責(zé)高官高薪花了系統(tǒng)升級的錢，十年規(guī)劃靠譜嗎?
美國輿論認(rèn)為，PG&E作為一家公共事業(yè)公司，在衡量經(jīng)濟和社會效益方面，價值天平偏向經(jīng)濟效益。《華爾街日報》報道稱，該公司在向高管和股東支付薪酬的同時，卻放棄了重要的系統(tǒng)升級。
加州州長紐森批評這家企業(yè)“貪婪”且運營不善，過去十年不顧山火風(fēng)險，遲遲不升級改造基礎(chǔ)設(shè)施，致使停電范圍超出必要程度。
面對來自政府、客戶、和社會輿論的批評，PG&E公司發(fā)言人阿里安娜·范瑞恩對記者表示，他們認(rèn)真聽取了這些要求和建議，并已實施了其中的許多要求，正努力為未來潛在的公共安全斷電事件吸取更多的經(jīng)驗和建議。
PG&E提出了多項預(yù)防措施，包括加快電氣基礎(chǔ)設(shè)施檢查、安裝更堅固的電線桿塔等設(shè)施、加強植被管理工作、設(shè)置公共安全斷電警報、增加氣象站、安裝高清攝像機、以及7天24小時的實時監(jiān)測等。
屢被公眾質(zhì)疑“為什么不加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的對應(yīng)措施，也已經(jīng)被納入了PG&E的“十年規(guī)劃”里，只是一切都需要時間推進。
PG&E社區(qū)野火安全項目副總裁蘇梅特·辛格估計，公司可能需要10到14年的時間才能完成高火險地區(qū)約7100英里輸配線路的更新，8年時間才能改善高火險地區(qū)25000英里輸配線路的植被管理。
科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新：解決PG&E難題
“不能因為PG&E設(shè)施故障引發(fā)山火質(zhì)疑美國在世界電力工業(yè)上的領(lǐng)先地位。”中國國家電網(wǎng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)美國研究院(國網(wǎng)美國院)院長王之偉在接受人民網(wǎng)記者采訪時，多次強調(diào)美國在電力工業(yè)方面的世界領(lǐng)先地位“毋庸置疑”。
王之偉認(rèn)為，事實上，在PG&E的事件中，美國許多公共事業(yè)企業(yè)表現(xiàn)出的資產(chǎn)效率、投資效益和綜合技術(shù)管理水平的能力是驚人的。“PG&E以幾十年前的基礎(chǔ)設(shè)施，居然還能維持這么多年的加州國民經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)不斷擴建和百姓生活水平的提高，并且依舊還能繼續(xù)維持，可見其經(jīng)濟性、資產(chǎn)的有效性和綜合技術(shù)管理的可持續(xù)能力，這是值得我們贊嘆和學(xué)習(xí)的。”
但是，PG&E出生于電力產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美國，扎根在世界高科技中心的加州，除了投資建設(shè)欠缺外，在利用現(xiàn)有的新興科學(xué)技術(shù)上也明顯暴露出不足。
“無論是現(xiàn)在的傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊技術(shù)以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)都可以幫助他們有效防止和化解目前的問題，”電力方面的專家們普遍如此評論。
“這一定程度上也暴露出單一的市場和資本驅(qū)動技術(shù)發(fā)展的缺失和死角，”王之偉剖析。
據(jù)介紹，美國科技產(chǎn)業(yè)以市場和資本作為驅(qū)動發(fā)展。當(dāng)有市場需求推動時，技術(shù)的發(fā)展速度是令人驚嘆的，比如，美國的頁巖氣技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展，天然氣產(chǎn)量的快速增長，使得美國作為世界第一大天然氣消費國的同時，還成為天然氣的生產(chǎn)出口大國，影響世界能源和政治格局;又比如，美國的太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展，使得其可再生能源發(fā)電量和利用效率世界名列前茅。
反之，將新技術(shù)運用到基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，尤其是抗災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)等方面的工程時，由于缺乏市場和資本的驅(qū)動力，從而導(dǎo)致了這些領(lǐng)域發(fā)展的落后，也因此導(dǎo)致了PG&E在面對年年侵襲的山火時手足無措。
事實上，美國電力系統(tǒng)當(dāng)今的困境，對于中國電力工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有很好的借鑒意義。
美國的電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)也經(jīng)歷過輝煌，處于過世界先進發(fā)展水平。當(dāng)美國的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷過鼎盛時期，到了資產(chǎn)壽命的晚期，如今在各個方面都暴露出了問題。
“這是很值得我們借鑒的，試想下，等我們的基礎(chǔ)建設(shè)20年、30年、甚至50年之后，我們應(yīng)該如何處理和應(yīng)對?這是我們需要提前思考的，不要重蹈覆轍。” 王之偉說。
解決PG&E困境，互補合作是否能夠提供一條捷徑?
PG&E需要持續(xù)十多年才能解決的難題，讓加州民眾憂心忡忡：難道每年家園被燒，停電停學(xué)的狀況要持續(xù)十多年?
國網(wǎng)美國院從中看到了中美合作的潛力和可能性。“假如中國資本、技術(shù)和管理能夠輸出到美國，中國的電力公司和PG&E合作，也許是最直接也最簡單的問題解決方法。”
“不過這也是最不可能的方法。”據(jù)了解，由于美國聯(lián)邦政府的政策原因，美國電力基礎(chǔ)設(shè)施市場并不對中國開放。
王之偉表示，如果中美兩國在電力產(chǎn)業(yè)上通力合作，優(yōu)勢互補，中國能夠有效幫助美國企業(yè)降低成本，迅速解決問題，同時，中國企業(yè)與美國當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)合作過程中，也可以找到新的發(fā)展機會。“這會是一件兩全其美的事情” 。
中國國家電網(wǎng)在應(yīng)對風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害方面有著獨特豐富的經(jīng)驗，與此同時，中國國家電網(wǎng)目前正在中國普遍實施應(yīng)用的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對自然災(zāi)害的預(yù)測和防控有專門的針對性，低成本，高收益。
假設(shè)美國政府愿意將電力市場對中國開放，能夠把中國國家電網(wǎng)引進來，假如撇開法律制度的流程、社區(qū)環(huán)境等一些障礙，單純就這個問題來看，專業(yè)管理人員表示，“一同合作解決PG&E的難題，僅僅是月和天的問題， 根本用不著經(jīng)年累月。”
據(jù)介紹，國網(wǎng)美國院作為國網(wǎng)公司在硅谷設(shè)置的科研“尖刀班”，力求博采眾長，抓住關(guān)鍵，通過技術(shù)的手段來促進電網(wǎng)的發(fā)展。今年8月該院兩篇論文榮獲電力與能源領(lǐng)域頂級國際會議IEEE年會最佳論文獎，13篇第一作者論文被錄用，獲得中國電力行業(yè)創(chuàng)新研究迄今為止在IEEE上的最好表現(xiàn)。之前7月，國網(wǎng)美國院還獲得由法國RTE電力公司組織的“基于人工智能的電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)操作和控制”公開競賽全球范圍內(nèi)第一名。
專家人士評價，上述殊榮進一步夯實了國網(wǎng)美國院的“江湖地位”，不斷積累的學(xué)術(shù)科研能力對國網(wǎng)美國院深耕美國本土合作與研究起到推動作用，其關(guān)鍵研究成果受到美國、法國及歐洲其它地區(qū)學(xué)界和業(yè)界的高度關(guān)注和肯定，建立了其在利用人工智能技術(shù)和圖計算技術(shù)進行“電力系統(tǒng)調(diào)度控制和優(yōu)化”方面核心算法的世界領(lǐng)先地位。
“這也從一個側(cè)面反映出，如果專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的合作壁壘能夠打破，將給人民帶來福祉。”王之偉說。(鄧圩、宮欣)
